Решение по делу № 5-538/2021 от 08.11.2021

копия

По делу №5-538/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

23 ноября 2021 года                                                                                                                                      город Тула

Мировой судья судебного участка №60 Привокзального судебного района города Тулы, расположенного по адресу: г.Тула, ул.Гоголевская, дом №71, Рублевская Татьяна Александровна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Новикова Алексея Владимировича, <...>,

установил:

должностное лицо - директор <...> Новиков А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

Новиков А.В., являющийся руководителем <...> расположенного по адресу<...>, не представил документы (информацию) в ответ на требование от 11.11.2020 г. №21789 о предоставлении документов (информации), в связи с проведением контрольных мероприятий вне рамок налоговой проверки за период с 01.01.2020 г.-31.03.2020 г., касающихся деятельности <...>, полученное налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам 17.11.2020 г. (срок предоставления документов по данному требованию до 01.12.2020 г. включительно), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо Новиков А.В. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела сообщения оператора связи. С ходатайством об отложении слушания дела к мировому судье должностное лицо Новиков А.В. не обращался. Сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание мировому судье не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося правонарушителя, что согласуется с положениями ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.93 Налогового Кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

На основании п.1 ст.93.1 Налогового Кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Согласно п.3 ст.93.1 НК РФ налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

В силу п.4 ст.93.1 Налогового Кодекса РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ст.93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

На основании п.3 ст.88 НК РФ если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в примечании к названной статье указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

В судебном заседании установлено, что Новиков А.В., являющийся руководителем <...> расположенного по адресу<...>, не представил документы (информацию) в ответ на требование от 11.11.2020 г. №21789 о предоставлении документов (информации), в связи с проведением контрольных мероприятий вне рамок налоговой проверки за период с 01.01.2020 г.-31.03.2020 г., касающихся деятельности <...>, полученное налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам 17.11.2020 г. (срок предоставления документов по данному требованию до 01.12.2020 г. включительно).

Вина должностного лица директора Новикова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается следующими собранными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом №<...> об административном правонарушении от 29.09.2021 года;

- сопроводительным письмом в адрес Новикова А.В. о направлении протокола об административном правонарушении от 29.09.2021 г. №<...>; 

- справками об отправке/доставке почтового от правления;

- уведомлениями в адрес Новикова А.В. о вызове для составления протокола от 20.09.2021 г. №<...>;

- копией решения №<...> о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 26.03.2021 года;

- квитанциями о приеме электронного документа;

- требованием №<...> о предоставлении документов (информации) от 11.11.2020 г;

- поручением №<...> об истребовании документов (информации) от 10.11.2020 г.;

- квитанцией о приеме;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины должностного лица директора <...> Новикова А.В. вышеперечисленные письменные доказательства по делу.

Исследованный протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ на его составление. Форма и содержание протокола соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, изложенные в протоколе и других материалах дела, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, мировой судья считает доказанной вину должностного лица директора <...> Новикова А.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Исходя из положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Новикова А.В., мировой судья по делу не усматривает.

При определении должностному лицу директору <...> Новикову А.В. меры наказания мировой судья в силу ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности должностного лица Новикова А.В., его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу о возможности назначения последней наказания в виде административного штрафа, определив минимальный его размер, предусмотренный санкцией статьи 15.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.15.6, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновным должностное лицо директора <...> Новикова Алексея Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, по которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам: глава 15;

Получатель УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечения деятельности мировых судей в Тульской области); КПП 710701001; ИНН 7107087695; ОКТМО 70701000; номер счета получателя платежа 03100643000000016600; Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула; БИК 017003983; Кор./сч. 40102810445370000059; КБК 829 11601153010006140; Статус 13; идентификатор 0355403271000000008825904.

Разъяснить должностному лицу директору <...> Новикову Алексею Владимировичу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Привокзальный районный суд города Тулы путем подачи мировому судье апелляционной жалобы в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья (подпись)                                                                                                                               Рублевская Т.А.

Копия верна

Мировой судья                                                                                                                                                   Рублевская Т.А.