Решение от 02.07.2018 по делу № 5-707/2018 от 02.07.2018

Дело 5- 707/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола  об административном правонарушении

02 июля2018  года   п. Пограничный   

Мировой судья судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края Понкратов И.В.(расположенного по адресу:Приморский край, Пограничный район, п.Пограничный,ул.Советская,45, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пирогова Владимира Анатольевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2  КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

02.07.2018года  мировому судье судебного участка  № 84 Пограничного судебного района Приморского края поступил административный материал в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пирогова В.А., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2  КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению административного дела установлено следующее.

25.06.2018г.в отношении Пирогова В.А.без его участия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномст.15.33.2 КоАП РФ.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Пирогов В.А. надлежащим образом уведомлен о месте, дате, времени составления административного протокола по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Так, в материалах дела имеется уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, адресованное генеральному директору ООО УК «Уютный дом» Пирогову В.А., проживающему по адресу: п.Пограничный, ул.Орлова, 11, кв.54, которое направлено посредством электронного документооборота в адрес ООО «УК «Уютный дом».

Однако, каких-либо сведений, позволяющих контролировать получениеинформации (уведомления о составлении протокола) лицом (Пироговым В.А.), которому такое извещение направлено, в материалах дела нет.

Сведений о направленииуведомления о составлении протокола об административном правонарушенииПирогову В.А. по месту его жительства по адресу: п.Пограничный, ул.Орлова, 11, кв.54, а также сведений о получении Пироговым В.А. (возврате почтового отправления) в материалах дела также нет.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, возможно только при условии, если лицо надлежаще извещено.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Поскольку закон предусматривает, что при любом способе извещения должно быть обеспечено фиксирование как самого извещения или вызова, так и его вручение адресату, в материалах дела обязательно должны содержаться сведения о том, кому, куда, когда, какое извещение и кем было направлено, кем получено, а если не получено, то по каким причинам. Надлежащим извещением является то, которое направлено заблаговременно, с тем, чтобы извещаемое лицо имело реальную возможность прибыть в судебное заседание.

Административный орган в данном случае не исчерпал всех средств для надлежащего извещения лица о месте, времени составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий конкретное противоправное деяние, и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении признается надлежащим процессуальным документом только в том случае, если он составлен в присутствии законного представителя юридического лица или при наличии доказательств, неопровержимо свидетельствующих о соблюдении в отношении лица, в отношении которого возбуждено административное производство, процессуальных гарантий на защиту своих прав, участие в составлении протокола и представление пояснений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП  РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.33.2  ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░