Решение по делу № 7-55/2016 от 19.02.2016

Дело № 5-54/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

   пос. Кадый 20 февраля 2016 года

   Мировой судья судебного участка № 38 Макарьевского судебного района Костромской области Демидов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Митрофанова <ФИО1>, 

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2016 года мировому судье поступило дело об административном правонарушении по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Митрофанова А.С.

   Исследовав материалы дела, считаю протокол об административном правонарушении подлежащим возвращению в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» по следующим основаниям.

Частью 5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Пунктом 2 ст.50.4 ЛК РФ установлено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины, следовательно субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ являются должностные лица и организации, являющиеся собственниками древесины.

К материалам дела приложены документы об использовании Митофановым А.С. лесов в пределах ОГКУ «Кадыйское лесничество», схемы размещения лесосек, однако сведений о том, является ли Митрофанов А.С. собственником древесины перевозившейся из д.Марьино и откуда конкретно перевозилась древесина (хотя-бы исходя из имеющихся в пользовании у Митрофанова А.С. лесосек с привязкой к конкретному кварталу, выделу и т.д.) в материалах дела нет.  

Кроме того, ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в том числе и виде конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, однако к материалам дела не приложено документов, подтверждающих, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, изъятие указанных вещей,  позволяющее применить указанный вид административного наказания  и его исполнить.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Правонарушение выявлено 08.02.2016 года, протокол об административном правонарушении составлен 16.02.2016 года, направлен мировому судье 19.02.2016 года<ДАТА> Несмотря на то, что срок составления протокола - двое суток, не является пресекательным, о продлении указанного срока должно было быть вынесено мотивированное определение, которое в материалах дела отсутствует.

В то же самое время ссылка, содержащаяся в рапорте ИИАЗ ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» для того, чтобы выйти за пределы срока составления протокола на ст.4.5 КоАП РФ, какого-либо правового значения не имеет, так как ст.4.5 КоАП РФ регулирует сроки давности привлечения к административной ответственности, а не сроки составления протокола.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, выполняющем обвинительную функцию, указывается, в частности, событие административного правонарушения, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ должен содержаться перечень конкретных нарушений при заполнении сопроводительного документа. В протоколе АП 44/498630 не указано, чем нарушен порядок оформления сопроводительного документа, отсутствие этих сведений в протоколе об административном правонарушении нарушает право Митрофанова А.С. на защиту и свидетельствует о его составлении с существенным нарушением процессуальных требований.

В совокупности указанные выше нарушения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ влекут возвращение протокола для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4, ст.29.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Митрофанова <ФИО1> возвратить в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» для устранения выявленных недостатков.

  Определение может быть обжаловано в Макарьевский районный суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.

             Мировой судья А.В.<ФИО2>