Решение по делу № 5-1331/2016 от 02.12.2016

Дело № 5-1331/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 02 декабря    2016   года

Мировой судья Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, д.45, дело об административном правонарушении, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания  «ЖилСервис»,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

ООО УК «ЖилСервис» вменяется  невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно протокола об административном правонарушении  от 22.11.2016г., ООО УК «ЖилСервис»  не выполнило в установленный срок законное предписание от 241.10.2016г. № 516, выданное должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару, об устранении нарушений обязательных требований минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Постановление № 290).

Представитель  привлекаемого лица  Шупенько П.К.  представил  письменные возражения, указав, что Общество не было извещено  о месте составления протокола надлежащим образом, в связи с чем не могло представить свои доводы относительно вменяемого правонарушения.

Государственная жилищная инспекция по г.Сыктывкару просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав Шупенько П.К., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 24 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: лицо, совершившее противоправные действия (п. 2), виновность лица в совершении правонарушения (п. 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ООО УК «ЖилСервис» должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару, по результатам проведения внеплановой выездной проверки было выдано предписание № 516 от 24.10.2016г. об устранении  в срок до 15.11.2016г. нарушений требований установленных   Постановлением <НОМЕР>. В ходе проверки выполнения предписания  № 516 от 24.10.2016г.,  установлено, что предписание  не исполнено, о чем составлен Акт проверки <НОМЕР> от 21.11.2016г.

Вместе с тем,  из материалов дела  следует, что предписание № 516 от 24.10.2016г.,  акт   проверки от 21.11.2016г. <НОМЕР>,   извещение о составлении протокола,  а также  протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от 22.11.2016г.   в отношении ООО УК «ЖилСервис», получены  <ОБЕЗЛИЧЕНО>», т.е. другим юридическим лицом (л.д.3-5, 15,18, 31).

Таким образом, документы подтверждающие  факт   надлежащего вручения   ООО УК «ЖилСервис»  предписания,   извещения  о  месте и времени  составления протокола по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, а также направления копия протокола,  в материалах дела отсутствуют,  иного  административным органом суду не представлено.

На основании изложенного следует, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с  отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания  «ЖилСервис» по ч.24  ст.19.5 КоАП РФ  прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через мирового судью Пушкинского  судебного участка.

Мировой судья                                                                                         С.А.Кристелева