Решение по делу № 5-563/2022 от 05.08.2022

№ 5-563/2022

22MS0006-01-2022-001017-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г.Барнаул 05 августа 2022 года

 Мировой судья  судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула (г.Барнаул, ул.Силикатная, 5) Мамонтова Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ДЮНА»  Меньшикова Альберта Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.06.2022 года директором ООО «ДЮНА»  (ИНН <НОМЕР>,   ОГРН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>,  ю/а <АДРЕС>)  Меньшиковым А.Г. сведения (документы), оформленные в установленном порядке, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предоставлены с  нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока, а именно: отчетность по форме СЗВ-М «исх» за отчетный период ноябрь 2021 года  в УПФР в г.Барнауле представлена лично в УПФР 17.01.2022 года, то есть с нарушением установленного срока (15.12.2021 года). Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Материалы дела переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № 6 Центрального района г. Барнаула.

Меньшиков А.Г. в судебном заседании пояснил, что состав правонарушения ему понятен, просил учесть, что организация, директором которой он является, зарегистрирована с ноября 2021 года, фактически свою деятельность не осуществляла.

выслушав пояснения, исследовав материалы, мировой судья приходит к следующему  выводу.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Меньшиков А.Г., являясь директором ООО «ДЮНА»,  не представил в установленный Федеральным законом срок в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М «исх» за отчетный период ноябрь 2021 года со сроком предоставления до  15.12.2021 года), представив их 17.01.2022 года.Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Меньшикова А.Г. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от 21.06.2022 года, актом о выявлении нарушения от 17.02.2022 года, решением о привлечении от 28.03.2022 года,  протоколом проверки отчетности, иными материалами дела.

В связи с изложенным, в действиях Меньшикова А.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Меньшикова А.Г. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, по мнению мирового судьи,  не имеется.

Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

По мнению мирового судьи, в данном случае  прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой, и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц.

Кроме того, исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, одним из условий действия соответствующей диспозиции является совершение административного правонарушения, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

При решении вопроса о назначении наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, период пропуска срока, личность правонарушителя, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее к ответственности за совершение однородных правонарушений, в связи с чем, считает необходимым  назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Такое наказание  будет являться справедливым, соразмерным содеянному и отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10  КоАП  РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ДЮНА»  Меньшикова Альберта Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю), ИНН 2225008796, КПП 222501001, ОКТМО 01701000, банковский счет 40102810045370000009, казначейский счет 03100643000000011700, БИК ТОФК 010173001, наименование Банка: отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул,  КБК 39211601230060000140 - штрафы 15.33.2 КоАП РФ.

Платежный документ (квитанцию, платежное поручение и т.п.) об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок в судебный участок № 6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Силикатная, д. 5, каб.2, либо направить платежный документ электронной почтой по адресу: central6@altjust.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Центральный районный суд г.Барнаула через мирового судью.      

    Мировой   судья                                                                                 Мамонтова Н.Б.