Решение по делу № 5-736/2018 от 12.12.2018

Дело № 5-736/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, г. Воркута 12 декабря 2018 года

Мировой судья Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми (169933, Республика Коми, г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Л. Комсомола, д.4<АДРЕС> В.М. Балин,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЖКУ», расположенное по адресу: <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, при следующих обстоятельствах.

ООО «ЖКУ», осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 163 от 25.11.2015г., при осуществлении управления многоквартирным домом <НОМЕР> на основании договора, не приняло все необходимые и достаточные меры по выполнению лицензионных требований в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно нарушило п.п. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. «б» пункта 10, п.п. «з» пункта 11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»; п. 7 Раздела №1 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 3.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.28 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п. 1.1 п.п. «а», п. 1.2, п. 1.4, п. 4.1.1 и п. 7.1.1 Договора управления многоквартирным домом №ЖКУ-2017/36 от 10.11.2017, п. 3.1 Приложения №8 к Договору управления.

В судебном заседании ООО «ЖКУ», надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило. Ходатайствовало о снижении размера административного штрафа.

Потерпевший <ФИО1> в судебном заседании участия не принимал, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в адрес Государственной жилищной инспекции по г. Воркуте поступило обращение Нурлыгаянова А.С., проживающего по адресу: <АДРЕС> содержащее информацию о фактах возможных нарушений требований жилищного законодательства со стороны управляющей компании.

На основании распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора от 08.10.2018г. № 1820-л была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Жилищно-коммунальное управление».

В акте проверки от 15.10.2018г. № 98 зафиксированы следующие нарушения: при осмотре чердачного помещения многоквартирного дома в месте расположения лестничной клетки <АДРЕС> наблюдается наличие увлажнений строительных конструкций кровли (в том числе на теплоизоляционном слое, а также капельные течи. При визуальном осмотре кровельного покрытия (кровля плоская, рулонная) усмотрено: разрывы, расслоение в швах и между полотнищами, вздутие, растрескивание покровного (защитного) слоя. Кроме того, при осмотре лестничных клеток <АДРЕС> усмотрено: <АДРЕС> наличие сухих жёлтых пятен и разводов на штукатурном слое потолка и стен (в месте стыков плит перекрытия и стеновых панелей (по углам) со стороны дворового фасада), а также на потолке и стене в месте расположения жилых помещений (давность проявления которых при визуальном осмотре определить не представляется возможным; <АДРЕС> наличие тактильно влажных следов течей в виде жёлтых и серых пятен и разводов на штукатурно-окрасочном слое потолка и стен (в месте стыков плит перекрытия и стеновых панелей (в углах), а также на стыках примыкающих стен), со стороны дворового фасада), шелушение штукатурного слоя в местах протечек, в месте расположения люка в чердачное помещение наблюдается шелушение штукатурного слоя потолка, а также сухие следы от протечек с кровли на стене (слева от входа в жилое помещение), давность появления которых при визуальном осмотре определить не представляется возможным.

По результатам визуального осмотра жилого помещения <АДРЕС>, расположенного на пятом этаже, установлено, что в туалете на стене смежной с кухней в месте расположения общедомового канализационного трубопровода влажные следы протечек в виде жёлтых потёков и пятен, на стене смежной с кладовкой наблюдается (за водонагревательным баком) сухие жёлтые пятна и разводы (давность появления которых при визуальном осмотре определить не представляется возможным. В кухне на потолке на некоторых потолочных плитках наблюдаются жёлтые пятна, на стене смежной с подъездом наблюдается незначительная деформация обоев (вздутие); на стене смежной с подъездом наблюдается незначительное расхождение по стыкам и деформация обоев, на потолочной балке вместе примыкания к стене туалета наблюдаются черные пятна и следы течей, на стыке стен с оконным блоком и примыкающей стене жилой комнаты (спальни) наблюдается деформация обоев (от потолка до пола) и отклеивание обоев от поверхности стены, повреждение обоев. В кладовке на стене смежной с туалетом, а также на потолочной балке местами наблюдаются сухие следы течей, отслоение и шелушение штукатурного слоя, на потолке в углу стен кухни и подъезде наблюдаются жёлтые пятна и разводы (давность появления которых визуальным осмотром определить не представляется возможным). В жилой комнате (спальне) на стене с оконным блоком справа наблюдается  деформация и отслоение обоев (угол примыкающий к стене кухни).

В процессе ознакомления с документами установлено, что  в ООО «ЖКУ» письменных обращений от заявителя по вопросу протечек с кровли в подъезд и жилое помещение (<АДРЕС> не поступало (согласно заявлению от 24.08.2018г. заявка № 55 и от 31.08.2018г. заявка №55). Однако, в журнале заявок по участку РЭС <АДРЕС> ООО «ЖКУ» присутствуют исправленные записи о заявках за №55 от 24.08.2018г. и №1 от 09.09.2018г. по адресу: <АДРЕС> (в обеих заявках исправлен номер телефона и первая цифра квартиры).

По результатам проверки Государственной жилищной инспекцией по г. Воркуте в адрес ООО «ЖКУ» вынесено Предписание №40/л от 15.10.2018г. об устранении допущенных нарушений в срок до 25.07.2019г.

Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, на основании договоров управления многоквартирными домами.

Данный жилой многоквартирный дом находится под управлением ООО «ЖКУ» на основании соответствующего договора управления.

ООО «ЖКУ» имеет лицензию № 163, выданную 25.11.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ видом деятельности ООО «ЖКУ» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Вина юридического лица - ООО «ЖКУ» подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 73 от 16.11.2018г.; актом проверки №98 от 15.10.2018г., Лицензией № 163 от 25.11.2015г., выпиской из ЕГРЮЛ и другими письменными доказательствами по делу.

В соответствии со ст . 24.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Существенного нарушения порядка составления протокола и иных материалов административного производства в судебном заседании не установлено.

Предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа  на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ООО «ЖКУ» впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба и отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить положения ч.3.2 ст. 3.4, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ООО «ЖКУ» административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), ИНН/КПП: 1101056523/110101001, Отделение - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК: 048702001, р/с № 40101810000000010004, ОКТМО: 87710000, расчетный документ 08, КБК: 84311690040040000140, УИН: 0410959601811800000027169, наименование: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм к возмещению ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Административный штраф, согласно требованиям ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

После уплаты административного штрафа необходимо представить в судебный участок документ, подтверждающий уплату штрафа.

В случае неисполнения постановления и неуплаты административного штрафа в установленный срок в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток либо обязательных работ до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через мирового судью Воргашорского судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          В.М. Балин