Решение по делу № 2-177/2012 от 18.05.2012

Дело <НОМЕР>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДАТА1>                                                                                           г. <АДРЕС>

            Мировой судья по судебному участку <НОМЕР> <АДРЕС> района РС(Я),при секретаре <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    <ФИО2> Михайловича к  Открытому Акционерному Обществу Государственной страховой медицинской компании  «<АДРЕС>, Государственному Бюджетному Учреждению Республики <АДРЕС> (Якутия) «Республиканская больница <НОМЕР> - национальный центр Медицины», Министерству Здравоохранения Республики <АДРЕС> (Якутия), Министерству Финансов Республики <АДРЕС> (Якутия)  о взыскании расходов за приобретение лекарственных средств,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>  обратился в суд  с иском  к Открытому Акционерному Обществу Государственной страховой медицинской компании  «<АДРЕС>, Государственному бюджетному учреждению Республики <АДРЕС> (Якутия) «Мирнинская Центральная районная больница» указав, что  в  мае 2008 года  ему была проведена операция по удалению опухоли правого зрительного нерва в научно - исследовательском институте имени <ФИО3>, которым было рекомендовано пройти через  шесть месяцев магнитно-резонансную томографию с контрастным усилением. В феврале 2009 года  он был отправлен Мирнинской Центральной Районной больницей на обследование в Государственное Бюджетное Учреждение Республики <АДРЕС> (Якутия) «Республиканская больница <НОМЕР> - национальный центр Медицины» ( ГУ РБ <НОМЕР> НЦМ МЗ РС(Я))  города <АДРЕС>, где ему была проведена магнитно-резонансная томография головного мозга. Для  проведения данной процедуры его заставили приобрести контрастное вещество «Магневист», за которое он заплатил 3 082рубля. Возвратившись в город  <АДРЕС> он сдал для оплаты в бухгалтерию Мирнинской ЦРБ проездные билеты и квитанцию по приобретению контрастного вещества. В оплате расходов по приобретению контрастного вещества ему  отказали, направив в  Открытое Акционерное Общество Государственной страховой медицинской компании  «<АДРЕС> ( ОАО ГСМК «<АДРЕС>. В  ОАО ГСМК «<АДРЕС> ему также  отказали в оплате потраченных средств. Просит взыскать с ответчиков расходы за приобретение лекарственного препарата 3 082 рубля и компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Определением мирового судьи от 09 и 24 апреля  2012 в связи со спорным характером правоотношений  соответчиками по делу привлечены  Министерство  Финансов Республики  <АДРЕС> (Якутия), Государственное Бюджетное Учреждение Республики <АДРЕС> (Якутия) «Республиканская больница <НОМЕР> - национальный центр Медицины»,  Министерство Здравоохранения РС(Я) и освобождена от участия в дела в качестве ответчика Мирнинская Центральная районная больница.

В судебное заседание представители ответчиков  не явились.

Государственное Бюджетное Учреждение Республики <АДРЕС> (Якутия) «Республиканская больница <НОМЕР> - национальный центр Медицины» направив в суд письменный отзыв,  просила рассмотреть дело без их участия. Исковые требования не признала, пояснив, что  в соответствии с ч.9 п.3.4.3 Программы государственных гарантий оказания населению Республики <АДРЕС> (Якутия) бесплатной медицинской помощи на 2008 года, утвержденной Постановлением Правительства  РС(Я) от <ДАТА2> <НОМЕР> лекарственное обеспечение больных в амбулаторных условиях осуществлялось  за счет  средств граждан, кроме отдельных категорий. В связи с дефицитом финансовых средств по Программе государственных гарантий в 2008 году обеспечение контрастным веществом при исследовании МРТ амбулаторных пациентов производилось в пределах квот.

ОАО ГСМК «<АДРЕС>,  направив в суд письменный отзыв, просило рассмотреть дело без участия их представителя и в иске отказать, пояснив, что программы государственных гарантий оказания населению РС(Я) бесплатной медицинской помощи не финансируются за счет средств  обязательного медицинского страхования.

Министерство Финансов Республики <АДРЕС> (Якутия) направив в суд письменный отзыв, просило рассмотреть дело без участия их представителя и в иске отказать, пояснив, что  истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями  государственного органа и наступившими неблагоприятными последствиями. Главным распорядителем  бюджетных средств в отношении  ГУ РБ<НОМЕР> НЦМ МЗ РС (Я) является Министерство Здравоохранения РС(Я).

Министерство Здравоохранения РС(Я) направив в суд письменный отзыв, просило рассмотреть дело без участия их представителя и в иске отказать, пояснив, что   Министерство здравоохранения РС(Я) не является лечебно-профилактическим учреждением оказывающим медицинские услуги. Все медицинские организации системы здравоохранения  являются отдельными юридическими лицами, действующими на основании уставов, лицензий. Министерство здравоохранения привлечено к участию в деле  без законных на то оснований.  Просит в иске отказать.

Истец <ФИО2> и его представитель, согласны на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса суд считает  возможным рассмотреть в отсутствие ответчиков.

Истец на требованиях настаивает. Пояснил, что он был направлен на операцию по республиканской квоте. Мирнинская ЦРБ выполняя рекомендации послеоперационного периода, направила его для прохождения МРТ по социальным показателям  как инвалида, и он не должен был оплачивать лекарственный препарат. Учитывая, что он не мог добиться возмещения понесенных расходов длительное время и его направляли с этим вопросам в различные инстанции, чем  ему был причинен моральный вред в виде нравственных страданий, который он оценивает в 30 000 рублей.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями части 3 статьи 3, пункта 16 статьи 5, пункта 5 статьи 6 и статьи 20 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от <ДАТА3> (утратившего силу с <ДАТА4> в связи с принятием ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, но действовавшего в период нарушения прав истца) граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 20.1  вышеуказанных Основ законодательства   предусмотрено, что программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи определяет виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, нормативы финансирования, а также порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь.

Утверждение Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи,  включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования.

Согласно статье 22 ФЗ №1499-1 « О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»  в редакции ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> ( утратившего законную силу с <ДАТА7> в связи с принятием ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации»), Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> « О программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи  на 2009 года, согласно пункту 3.2 «Программы государственных гарантий оказания населению Республики <АДРЕС> (Якутия)  бесплатной медицинской помощи на 2009 год магнитно-резонансная томография относится к высокотехнологичной медицинской помощи и финансируется за счет средств республиканского бюджета.

Из договора  предоставления платных медицинских услуг <НОМЕР>  заключенного <ДАТА10>  между Министерством Здравоохранения Республики <АДРЕС> (Якутия)  и Государственным учреждением  НИИ Нейрохирургии имени академика <ФИО4> (РАМН), путевки на госпитализацию и талона направления Министерства Здравоохранения Республики <АДРЕС> (Якутия) от <ДАТА11>, следует, что   истец <ФИО2>  был направлен для  прохождения оперативного лечения   как социальный больной  и оплата  расходов операции проводилась за счет средств республиканского бюджета.

 <ДАТА12>  <ФИО5> был направлен  Мирнинской КЭК   в ГУ РБ <НОМЕР> НЦМ МЗ РС(Я) для прохождения  магнитно-резонансной томографии головного мозга, куда был доставлен рейсом санитарной авиации Мирнинской ЦРБ.  Для прохождения данного вида исследования он вынужден был приобрести  контрастное вещество «Магневист», за которое заплатил 3 082 рубля.   В противном случае, он не смог бы пройти данный вид обследования, поскольку денежных средств из республиканского бюджета,  в данный период времени,  Государственному Бюджетному Учреждению Республики <АДРЕС> (Якутия) «Республиканская больница <НОМЕР> - национальный центр Медицины» для этих целей не поступало.

В программе государственных гарантий оказания населению РС(Я) бесплатной медицинской помощи на 2008 года в п.1.5 раздела 3.4.4. указано, что приобретение расходных материалов для специализированных видов лечения и диагностики, в том числе имплантантов для травматологических операций, катетеров и колец для эндоскопических операций, рентгеноконтрастных веществ (омнипак, магневист) и реактивов (гормоны щитовидной железы) амбулаторным больным, подлежит финансированию из средств республиканского бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств в отношении ГУРБ <НОМЕР> НЦМ МЗ РС(Я) является  Министерство Здравоохранения РС(Я) при наличии выделенных из бюджета денежных средств для финансирования республиканской программы.

Отсутствие дополнительного финансирования программы государственных гарантий оказания населению РС(Я) бесплатной медицинской помощи не должны служить препятствием для реализации права граждан бесплатную медицинскую помощь.

Учитывая,  что истец проходя  исследование оплатил стоимость контрастного вещества  «Магневист»   в Государственном Бюджетном Учреждении Республики <АДРЕС> (Якутия) «Республиканская больница <НОМЕР> - национальный центр Медицины» в связи с отсутствием  финансирования  для этих целей  из республиканского бюджета, в соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, расходы  истца <ФИО2> в  сумме 3 082 рубля, подтвержденных кассовым чеком за приобретение препарата «Магневист» подлежат взысканию с субъекта РФ в лице Министерства финансов  Республики <АДРЕС> (Якутия).

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права  либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Определяя подлежащую взысканию в пользу истца сумму денежной компенсации морального вреда,   суд исходит из того, что  умышленных действий в причинении  вреда истцу в действияхГУРБ <НОМЕР> НЦМ МЗ РС(Я), где истец вынужден был приобрести контрастное вещество  для прохождения МРТ за счет собственных денежных средств в связи с отсутствием бюджетного финансирования данных расходов,  не имелось. Вместе с тем  истец зная, что он был направлен для прохождения послеоперационного обследования как    социальный больной (инвалид)  и его лечение по республиканской квоте  оплачивается за счет средств республиканского бюджета, испытал нравственные страдания, когда его поставили перед выбором прохождения исследования при условии приобретения лекарственного препарата за счет личных денежных средств, либо отказу от его выполнения. Исходя из принципа разумности и справедливости,  суд определяет компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

Решил:

Исковые требования  <ФИО2> Михайловича  удовлетворить частично.

Взыскать с  Министерства Финансов Республики <АДРЕС> (Якутия) в пользу  <ФИО2> Михайловича 3 082 рубля, компенсацию морального вреда 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд  в течение 10  дней  со дня вынесения судом решения в окончательной форме через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                  <ФИО6>

Решение в окончательной форме изготовлено <ДАТА13>