Решение по делу № 5-3/2019 от 01.02.2019

Дело № 5-3/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2019 года                                                                                                г. Сосногорск РК

Мировой судья Таежного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Иванюк А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, поступившее из ОМВД России по г.Сосногорску в отношении

 Першиной О.Л.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее не привлекавшейся к административной ответственности

Першиной О.Л.1 разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ

УСТАНОВИЛ:

07.11.2018 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 мину в ходе проведения проверки в магазине «Ольга», расположенном по адресу: Республика Коми, Сосногорский район, п. Войвож, ул.Восточная д.17 А , принадлежащем Першиной О.Л.1, было выявлено, что Першина О.Л.1, в указанном магазине безучётно пользовалась электроэнергией, причинив <ОБЕЗЛИЧЕНО> материальный ущерб на сумму 144874 руб.07 коп., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

В  ходе судебного заседания Першина О.Л.1 вину не признала, суду показала, что действительно имеет в собственности магазин «Ольга», расположенный по адресу: п.Войвож, ул.Восточная д.17 А, является индивидуальным предпринимателем. В подсобном  помещении магазина установлен электросчетчик, заключен договор энергоснабжения, доступ посторонних лиц к электросчетчику исключен. 07.11.2018 года никакой проверки в магазине не было, проверка была проведена 06.11.2018 года, о проведении проверки её не уведомляли. 06.11.2018 года в магазине отсутствовала целый день, в магазине работала продавец <ФИО3>., которая  впустила работников Россетей. В магазине и в подсобном помещении установлены камеры наблюдения. Во время проверки, работники Россетей подозвали Кондратьеву Г.Н., показали ей, что сорвана антимагнитная пломба. У одного из данных работников с собой был  большой магнит, который он показывал продавцу. <ФИО3>. после проверки позвонила, сказала, что в магазине была проверка, что-то с пломбой, но она нигде не расписывалась. 22.10.2018 года к ней (Першиной О.Л.1) для проверки показаний приходила сотрудник Россетей <ФИО4>, никаких нарушений не выявила. После проверки указанные работники оставили свои инструменты в магазине. 07.11.2018 года данные работники вновь пришли в магазин за оставленными инструментами, забрали вещи и ушли, ничего не сказали, акт не составляли.  09.11.2018 года во второй половине дня ей на номер телефона 89121022126  позвонили, попросили подъехать в <АДРЕС>. Приехала с мужем, акт уже был составлен, подписала акт, написала в нём своё несогласие и ушла. Антимагнитную пломбу не срывала, полагает, что сотрудник, у которого находился магнит, сам мог испортить антимагнитную пломбу. 

Свидетель <ФИО3>. суду показала, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> 06.11.2018 года находилась на работе, пришли сотрудники Россетей, не представились, сказали, что пришли проверять счетчик. Сотрудники были в спец. одежде, на спине было название организации. Першиной О.Л.1 в тот день в магазине не было. Пропустила данных сотрудников в подсобное помещение, где расположен счетчик. Сотрудники подошли к счетчику, стали светить фонариком и сразу же сказали, что на счетчик было воздействие магнита. Подозвали её (<ФИО5> к счетчику, стали показывать поврежденную пломбу, сказала им, что ничего не видит, на что они ответили, что сейчас сниму пломбу и покажут ей. Периодически выходила в  торговый зал, обслуживала покупателей, все время с сотрудниками Россетей не находилась. Они что-то делали в счетчике. Потом один из сотрудников показал  набор из магнитов, которые они в тот день сняли  в другом магазине. После этого показали ей поврежденную пломбу, которую прикрепили к акту. После этого стали всё заменять, составлять акты.  В акте подписываться не стала, после чего сотрудники ушли, оставили в магазине инструменты и папку. Позвонила Першиной О.Л.1, всё рассказала.                   

Свидетель <ФИО6>. суду показал, что 12 лет состоит в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Их организация является посредником между поставщиком электроэнергии и потребителем, то есть они фактически являются транспортной компанией. При проведении проверок руководствуются Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442. В период с 06.11.2018 года по 09.11.2018 года с <ФИО7> и другими сотрудниками  был направлен в командировку в п.Войвож. Целью командировки было снижение потерь электроэнергии, проверка показаний счетчиков физических и юридических лиц, а также фиксация нарушений, в случае их выявления. Проверка была плановой. Уведомление потребителей о проведении такой проверки не требуется, так как проверка проводилась не по графику проверок энергосбытовой компании. Проверка проводилась по заданию его (<ФИО8>.) руководства, так как с энергосбытовой компанией заключен договор на проведение таких плановых проверок по заданию энергосбытовой компании. Его (<ФИО8>.) компания контролирует объемы поставки и потребления электроэнергии, непосредственно поставщиком электроэнергии не является. При проверке снимает показания и проверяет счетчики визуально. 07.11.2018 года в течение рабочего времени пошли на проверку. Одним из проверяемых объектов по маршруту, указанному руководством, в тот день был магазина «Ольга», принадлежащий Першиной О.Л.1 На проверку ходят с рабочим планшетом, на котором установлена геолокация для контроля их работы и соблюдения ими маршрута. Зашли в магазин Першиной О.Л.1 «Ольга», который в договоре энергосрнабжения идет под названием «Артём». Представились продавцу, сказали цель прихода, продавец провела их к счетчику, который расположен в подсобном помещении магазина. Ящик, в котором находится счетчик, был открыт. К счетчику подошел <ФИО7> заносить их в рабочий планшет. Так как требуется также фотография показаний, <ФИО10>. сделал на рабочий планшет фото счетчика с показаниями. Фото делал со вспышкой, так как в месте, где расположен счетчик очень плохое освещение. После того, как <ФИО10>. сделал фото со вспышкой, стали смотреть четко ли получилась фотография и увидели, что лицевая сторона считчика поцарапана и повреждена антимагнитная пломба. Антимагнитная пломба была повреждена таким образом, что из повреждений было понятно, что на неё воздействовали   сильным внешним магнитом, так как была разорвана капсула с металлическим порошком, который реагирует на магнит, а также имелись механически повреждения на пломбе, были видны белые буквы (надпись), которые свидетельствовали о том, что пломбу пытались снять (сорвать) со счётчика. Нарушение фактически увидели случайно, благодаря тому, что фото делали со вспышкой, сразу в темноте нарушение не увидели.  <ФИО10>. стал составлять акт, сам стал разговаривать с продавцом,  узнавать, подходили ли посторонние лица к счётчику и не находится ли приборов в помещении, которые могут излучать сильные магнитные поля. Продавец сказал, что ничего такого нет. Когда спрашивал про наличие магнитных полей, показал продавцу для наглядности магнит, который в этот же день ранее был снят со счетчика <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сняли поврежденную пломбу, показали продавцу, приобщили к акту проверки, поставили новую антимагнитную пломбу. Пришел в магазин Першиной О.Л.1 с магнитом, так как не мог его нигде оставить, поскольку данный магнит является вещественным доказательством, подлежит передаче в г. Ухту. Находился на большом расстоянии от счетчика Першиной О.Л.1, данный магнит на счетчик не воздействовал, более того, кроме разрыва капсулы, на антимагнитной пломбе имелись механические повреждения, а именно проявились белые буквы, которые говорят о том, что пломбу пытались сорвать. Уже в конце рабочего дня вернулись к себе в помещение. <ФИО1> позвонил 08.11.2018 года, пригласил на составление акта. Першина О.Л.1 пришла на составление акта с супругом, подписала акт, написала свои замечания и ушла. Фактически акт был составлен 08.11.2018 года, однако дата стоит 07.11.2018 года, так как нарушение было выявлено 07.11.2018 года и в этот же день устранено.  При проверках счетчика сотрудником <ФИО4> она могла не увидеть повреждения пломбы, так как в помещении, где находится счетчик, плохое освещение. Кроме того,  <ФИО4> имеет не большой стаж работы,  она могла не увидеть нарушение.                    Ответственность за состояние прибора учета несет потребитель. Указание Першиной О.Л.1 о том, что проверка была проведена 06.11.2018 года не соответствует действительности, настаивает на том, что проверка была проведена 07.11.2018 года, более того, расчёт ущерба, причиненного Першиной О.Л.1, исчислен за последний год, несмотря на то, что последняя проверка проводилась у Першиной О.Л.1 в 2015 году. Также пояснил, что писал объяснительную на имя начальника по жалобе Першиной О.Л.1, где мог перепутать даты.    

Также <ФИО6>. представил детализацию  телефонных разговоров, из которой видно, что на мобильный телефон Першиной О.Л.1  08.11.2018 года в 12 часов 19 минут был осуществлен звонок. Представил акт проверки счётчиков от 15.12.2015 года, согласно которому был проверен счетчик, установлена антимагнитная пломба; оригинал акта проверки от 07.11.2018 года со снятой пломбой, на которой видно повреждение капсулы, а также белые буквы;  фото после обнаружения нарушения, на котором видно повреждение пломбы, буквы;  фото после устранения нарушения, на котором установлена новая антимагнитная пломба; инструкцию по применению антимагнитной пломбы с образцом новой антимагнитной пломбы № 0345018. Указанные материалы были исследованы в ходе судебного заседания и приобщены к материалам дела.

Представитель потерпевшего о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В ходе судебного заседания были исследованы представленные материалы дела, а именно:

Протокол об административном правонарушении от 16.12.2018 года, с описанием события правонарушения;

Рапорт <ФИО12>. от 10.12.2018 года по факту обнаружения административного правонарушения;

Копия акта серии КЭ № 900153 от 07.11.2018 года о неучтённом потреблении электроэнергии в магазине «Ольга» по адресу: п. Войвож, ул.Восточная д.17 А, выявлено воздействие на шаговый механизм прибора учета сильным постоянным магнитом, повреждение антимагнитнойпломбы. Акт составлен в присутствии потребителя, стоит подпись Першиной О.Л.1, ее объяснения и замечания.;

Копия акта проверки от 07.11.2018 года, заключение: повреждена антимагнитная пломба, путем воздействия на счетный механизм магнитом. Учет восстановлен, поставлена новая антимагнитная пломба.  

Фотоматериалы;

Письменное объяснение Першиной О.Л.1,  аналогичное тому, которое она дала в суде.;

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.12.2018 года по ст. 165 ч.1 УК РФ.;

Протокол ОМП от 01.12.2018 года с фотоматериалами;

Кроме  того, в ходе судебного заседания были исследованы материалы, представленные по запросу суда, а именно:

Объяснительная  <ФИО10>., аналогичная показаниям, которые <ФИО6>., дал в ходе рассмотрения  данного дела суде;

Справка о сумме ущерба;

Приказы о направлении работников в командировку, служебные задания; 

Сведения о том, что проверка была плановой. Выезд осуществлен с целью  проверки достоверности  предоставленных потребителями сведений о показаниях приборов учета. При проверке показаний  уведомление потребителя не обязательно.

Объяснительная <ФИО8>. на имя начальника <ФИО13>.

Кроме того, в ходе судебного заседания  была просмотрена запись с камер наблюдения, расположенных в магазине Першиной О.Л.1 «Ольга», на которой  стоит дата 06.11.2018 года, указано время, а также зафиксированы действия сотрудников <ФИО8>. и <ФИО10>. Все действия в приборе учета осуществляет <ФИО10>., <ФИО6>. с магнитом стоит на удаленном расстоянии от прибора учета. Кроме того, на камере, которая установлена в подсобном помещении, отсутствует дата, а также на камере в торговом зале отсутствует запись в период с 15 часов 44 минут до 15 часов 54 минут.             

Статья 7.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что в собственности Першиной О.Л.1 находится помещение,  расположенное по адресу: п.Войвож, ул.Восточная д.17 А, в котором расположен магазин «Ольга». В данном помещении имеется прибор учета электроэнергии, за состояниекоторого отвечает Першина О.Л.1, как потребитель электроэнергии. 07.11.2018 года в рамках служебного задания и для проверки достоверности представленных потребителями показаний, работники <ФИО6>. и <ФИО10>. пришли в указанное помещение, где в присутствии продавца,  выявили факт безучетного потребления электроэнергии, а именно, воздействие на прибор учёта сильнодействующим постоянным магнитом, а также повреждение антимагнитной пломбы, что сразу же зафиксировали на фото, составили акт от 07.11.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями <ФИО8>., так и представленными материалами, фотографиями, на которых видно, что антимагнитная пломба повреждена. Из показаний <ФИО8>. следует, что фактически акт был составлен 08.11.2018 года, о составлении данного акта Першина О.Л.1 была уведомлена по телефону, пришла на составление,  подписала акт, написала в акте свои возражения. Оснований не доверять показаниям <ФИО8>. у суда не имеется, поскольку он был предупрежден  об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, его показания полностью подтверждаются представленными материалами дела. Суд считает установленной датой выявления нарушения 07.11.2018 года, поскольку из показаний <ФИО8>. следует, что он пришёл на проверку в Першиной О.Л.1 после проверки магазина <ФИО14>., с собой у него был магнит, который он снял со счетчика <ФИО14>. 07.11.2018 года, также на наличие магнита указывает и свидетель <ФИО3>., дата совершения правонарушения по делу <ФИО14>. (5-2/2019) достоверно установлена 07.11.2018 года. Анализируя видеозапись, представленную  суду Першиной О.Л.1 суд исходит из того, что на записи в подсобном помещении дата не установлена, видно, что запись переписана на диск вручную с иного носителя, так как изображение трясётся, более того, на записи отсутствует десятиминутный отрезок с 15 часов 44 минут до 15 часов 54 минут, в то время как в подсобном помещении запись идет, что не исключает возможности монтажа. Более того, как показал <ФИО6>. размер причиненного Першиной О.Л.1, ущерба исчислен за последний год, как это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, в то время как последняя проверка у нее проводилась 3 года назад, в 2015 году. Обязанности уведомлять потребителя о проведении проверки  у проверяющих не имелось, поскольку целью проверки было установление достоверности предоставляемых показаний, более того, заблаговременное уведомление потребителя о проведении проверки может привести к тому, что потребитель перед проверкой устранит нарушение, соответственно оно не будет выявлено.

Таким образом, все юридически значимые факты установлены, Першину О.Л.1 следует признать виновной в совершении правонарушения, установленного ст. 7.19 КоАП РФ.    

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность, личность Першиной О.Л.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Поскольку Першина О.Л.1 является индивидуальным предпринимателем, нарушение выявлено в магазине, где она осуществляет свою предпринимательскую деятельность, она подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 7.19, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Першину О.Л.1  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа в 60-дневный срок: расчетный счет № 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ОМВД России по г.Сосногорску, ИНН 1101481581 КПП 110101001 Отделение-НБ Республики Коми БИК 048702001 ОКТМО 87 626 000 КБК 18811690050056000140, УИН 18880411180080013085.

 Квитанцию об уплате штрафа представить в Таёжный судебный участок г. Сосногорска.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской  суд РК в течение 10 дней со дня получения копии постановления, принятого в окончательной форме 04.02.2019 года.

                     Мировой судья                                                               А.С. Иванюк