Решение по делу № 5-454/2017 от 26.06.2017

Дело № 5-454/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2017 года                                                                                                      г. Печора РК

Мировой судья Речного судебного участка г.Печоры РК Горовая Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дроздова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

22.05.2017 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты пав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Печоре в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дроздова <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20  КоАП РФ.

В судебном заседании Дроздов С.Н. пояснил, что ранее относили план на согласование, были замечания, которые в дальнейшем были устранены. Добавил, что предприятием ничего не нарушено.

            Из материалов дела усматривается, что 03.04.2017 в 11 час. 50 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 07.03.2017 №7 в филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> при рассмотрении документов лицензиата, установлены факты осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно, установлены нарушения законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, не соблюдение лицензионных требований при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), а именно: план мероприятий по защите персонала на случай радиационной аварии в филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденный <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дроздовым С.Н. 12.01.2017, не согласован с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Печоре, в нарушение п.4 пдп. «б» и «в» Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 278, п.6.4 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.04.2010 (зарегистрированы в Минюсте России 11.08.2010, регистрационный номер 18115).

В силу п. 4 пп. «б», «в» Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №278, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемой деятельности, являются, в том числе, наличие оборудования, в том числе радиационных источников и технической документации на эти радиационные источники, а также условий эксплуатации, хранения и утилизации радиационных источников, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности (для организаций, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих)) в соответствии с федеральными законами; наличие у соискателя лицензии систем учета, производственного контроля, а также физической и радиационной защиты радиационных источников, учета и контроля индивидуальных доз облучения работников и населения, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности (за исключением организаций, осуществляющих проектирование источников ионизирующего излучения (генерирующих) и средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих)) в соответствии с федеральными законами, осуществление лицензиатом указанных учета, контроля и защиты.

Согласно п. 6.4 СП 2.6.1.2612-10 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.04.2010, администрация радиационных объектов обязана разработать, утвердить и согласовать с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии.

Органами местного самоуправления совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, должен быть разработан план мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии на радиационных объектах I - II категорий.

Планы мероприятий по защите персонала и населения должны содержать следующие основные разделы: прогноз возможных аварий на радиационном объекте с учетом вероятных причин, типов и сценариев развития аварии, а также прогнозируемой радиационной обстановки при авариях разного типа; мероприятия по защите населения и окружающей среды и критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий; организации, осуществляющие мероприятия по ликвидации аварии и ее последствий; организация аварийного радиационного контроля; оценка характера и размеров радиационной аварии; порядок введения аварийного плана в действие; порядок оповещения и информирования; поведение персонала при аварии; обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ; меры защиты персонала при проведении аварийных работ; оказание медицинской помощи пострадавшим; меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения; подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дроздовым С.Н. действительно совершенно административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

Вина должностного лица в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №117 от 22.05.2017, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица №7 от 07.03.2017, актом проверки №103 от 28.04.2017.

Согласно ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, его имущественное положение.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, личность Дроздова С.Н., который вину признал, сведений о привлечении его к административной ответственности за подобные правонарушения в деле нет, отсутствуют отягчающие обстоятельства, и мировой судья полагает назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

 Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Дроздова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч. 2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Печорский городской суд РК через мирового судью Речного судебного участка г. Печоры РК.

Мировой судья                                                                     Т.В.Горовая