Решение по делу № 5-479/2018 от 07.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административной ответственности

07 ноября 2018 г. г.о. Отрадный Мировой судья судебного участка № 72 судебного района г. Отрадного Самарской области Токмакова Л.А., рассмотрев дело № 5-479/2016г. об административном правонарушении в отношении  Трезиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 52 а, кв. 38, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой  к административной ответственности по  ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

  Трезиной С.Н. разъяснены права, предусмотренные по ст. 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,

установил:

           Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства № 119 от 13.12.2016 г. Трезина С.Н. была обязана в срок до 13.06.2018г. устранить  допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, площадью 853 кв.м., без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю.

            До момента истечения указанного срока  Трезина С.Н.  неоднократно обращалась в межмуниципальный отдел по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району Управления Росреестра по Самарской области с ходатайствами о продлении срока исполнения предписания № 119 от 13.12.2018. Ходатайства Трезиной С.Н. были удовлетворены. Окончательно срок исполнения предписания был установлен до 13.09.2018 г. 20.09.2018г. в отношении Трезиной С.Н. заместителем руководителя Управления Росреестра по Самарской области Суздальцевой О.Г. было вынесено распоряжение №2825-р/2018 о проведении внеплановой проверки с целью осуществления контроля за исполнением предписания № 119 от 13.12.2016 г. О необходимости явиться в межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Самарской области для предоставления информации об устранении нарушения земельного законодательства и проведения проверки исполнения предписания Трезина С.Н. была уведомлена письмом межмуниципального отдела по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району Управления Росреестра по Самарской области от 01.10.2018г. № 19-342/18 г. 16.10.2018 г. межмуниципальным отделом по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району Управления Росреестра по Самарской областибыла проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Трезиной С.Н. на земельном участке, общей площадью 853 кв.м., по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9.

По результатам выездной внеплановой проверки устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, установлено, что Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 13.12.2016 г. Трезиной О.Н. в установленный срок не исполнено, земельный участок, ориентировочной площадью 853 кв.м., используемый ей не оформлен, в собственность, не освобожден, а также не заключен договор аренды с собственником.

            Таким образом, в действиях Трезиной С.Н. усматриваются признаки административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В связи с чем, 16.10.2018 г. государственным инспектором в г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району Управления Росреестра по Самарской области Чахеевой С.Н. в отношении Трезиной С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании Трезина С.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, не признала, и пояснила, что ей предпринимались меры по устранению нарушений, указанных в Предписании от 13.12.2018 г. По данному вопросу Трезина О.Н. неоднократно обращалась в межмуниципальный отдел по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району Управления Росреестра по Самарской области. Но межмуниципальный отдел по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району Управления Росреестра по Самарской области не способствует оформлению земельного участка. На вопросы суда Трезина С.Н пояснила, что Предписание, выданное главным государственным инспектором в г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по использованию и охране земель, начальником межмуниципального отдела по г.Отрадному, Кинель - Черкасскому району Управления Росреестра по Самарской области Супиченко А.В., от 13.12.2016 г., не обжаловалось. Нарушения, указанные в Предписании от 13.12.2016 г., до настоящего времени не устранены. Действия межмуниципального отдела по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району Управления Росреестра по Самарской области по неоформлению спорного земельного участка Трезиной О.Н. не обжаловались. До настоящего времени спорный земельный участок Трезиной О.Н. надлежащим образом не оформлен. Заслушав объяснения Трезиной С.Н., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина Трезиной С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 16.10.2018 г., из которого усматривается, что Савкиным В.А. не выполнено в установленный законом срок. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 13.12.2016 г., выданное начальником межмуниципального отдела по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району Управления Росреестра по Самарской области Супиченко А.В.; - копией распоряжения № 5183/1-р/2016 органа государственного надзора Управления Росреестра по Самарской области от 11.11.2016 г. о проведении плановой документарной и выездной проверки соблюдения обязательных требований, установленных земельным законодательством; - копией уведомления Отрадненского отдела Управления Росреестра по Самарской области № 19-802/16 от 29.11.2016 г. в адрес Трезиной С.Н. о проведении проверки соблюдения земельного законодательства;- копией акта проверки органом государственного надзора соблюдения земельного законодательства № 299 от 13.12.2016 г., из которого следует, что Трезиной С.Н. допущены нарушения земельного законодательства; - копией Предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 119 от 13.12.2016 г., выданного Отрадненским отделом Управления Росреестра по Самарской области, срок устранения допущенного нарушения - 13.06.2017 г. Данное Предписание Трезиной С.Н. получено 13.12.2016 г., что подтверждается её подписью; - копией распоряжения органа государственного надзора от 20.09.2018 г. № 2825-р/2018 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Трезиной С.Н.; - копией извещения № 19-342/18 г. от 01.10.2018 г. об истечении срока предписания; - копией акта проверки органом государственного надзора соблюдения земельного законодательства от 16.10.2018 г., из которого следует, что Трезиной С.Н. допущены нарушения земельного законодательства; - копией Предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 72 от 16.10.2018 г., выданного Отрадненским отделом Управления Росреестра по Самарской области, срок устранения допущенного нарушения - 16.04.2019 г. С учетом исследованных доказательств мировой судья считает, что вина Трезиной С.Н. доказана и её действия следует квалифицировать по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.           

            Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ и исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

            Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Трезиной С.Н. административного правонарушения и его последствия, личность виновной, отсутствие смягчающих либо отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа.

            На основании статей 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

           Трезину <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:           

Получатель - УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) Счет № 401018102000000100001, Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ; БИК- 043601001, ИНН - 6317053595, КБК - 32111607000016000140, КПП - 631701001, ОКТМО 36724000, УИН - 32100000000001604790 Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 72 судебного района г. Отрадного Самарской области в Отрадненский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяЛ.А. Токмакова