Решение по делу № 4-173/2023 от 24.03.2023

№ 4-173/2023

29MS0072-01-2023-000784-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 11 апреля 2023 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Сухановская Е.Н. (исполняющая обязанности мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>,

установил:

14 февраля 2023 года в 09 часов 30 минут в акватории реки Большая Печора Ненецкого АО в месте с географическими координатами N 68°00'15" E 52°58'41" <ФИО1> осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, с применением сетного орудия лова, а именно ставной рыболовной сети №1 длиной - 30 метров, высотой - 1,8 метров, размером ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска светло зеленого цвета (с серым оттенком), плав - отсутствует, груз - металлические кольца, сети №2 длиной - 21 метр, высотой - 1,8 метров, размером ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска светло зеленого цвета (с серым оттенком), плав - отсутствует, груз - металлические кольца 21 шт, не зарегистрированными и не промаркированными в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. No 475-Ф3 «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не обозначив положение ставных рыболовных сетей с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, чем нарушил ч.4 ст. 43.1 Ф3 «О рыболовстве и сохранении ВБР», п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 года N° 475-Ф3 «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 10.5. п. 10; п.п. 14.5.2 п. 14.5; п.п. 77.9 п. 77 Правил рыболовства. При этом в сетях были обнаружены водные биологические ресурсы: 1 щука и 2 сига.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>  не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен, просил приобщить к материалам дела копию письма Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по НАО от 15.02.2023 г. о в несении в Реестр учета сетных орудий ставных сетей.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, мировой судья считает возможным ходатайство <ФИО1> удовлетворить, приобщить к материалам дела заявленное письмо Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по НАО от 15.02.2023 г. и рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР.

Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482 (далее - Правила).

Согласно п. 2, 5 Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с Правилами; маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе.

В соответствии с п.п. 14.5.5, п.14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 года № 292 гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения. Сам <ФИО1> вину в инкриминируемом ему правонарушении признал;

- протоколом изъятия вещей от <ДАТА12>, согласно которому у <ФИО1> были изъяты сети №1 длиной - 30 метров, высотой - 1,8 метров, размером ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска светло зеленого цвета (с серым оттенком), плав - отсутствует, груз - металлические кольца, сети №2 длиной - 21 метр, высотой - 1,8 метров, размером ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска светло зеленого цвета (с серым оттенком), плав - отсутствует, груз - металлические кольца 21 шт, в которых находилось три экземпляра водных биологических ресурсов;

- заключением эксперта от <ДАТА13>, согласно которому изъятые три экземпляра водных биоресурсов являются одна щука и 2 сига;

- справкой расчета ущерба о том, что водным биологически ресурсам Российской Федерации причинен ущерб в размере 8 205 рублей;

- объяснением <ФИО1>, в котором он полностью признал свою вину в инкриминируемом ему правонарушении;

- сведениями из Североморское ТУ Росрыболовства о том, что <ФИО1> разрешение на вылов водных биологических ресурсов не выдавалось, вышеуказанные ставные сети за ним не зарегистрированы;

- письмом заместителя главы Администрации Заполярного района Ненецкого автономного округа Холодова О Е. от <ДАТА14> <НОМЕР>-1-1, из которого следует, что место с координатами N 68°00'15" E 52°58'41" расположено в границах межселенных территориях МО «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа;

- копией письма Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по НАО от 15.02.2023 г. о в несении в Реестр учета сетных орудий ставных сетей.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

В соответствии с правовой позицией указанной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 31.10.2017) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

Действия <ФИО1> подпадают под понятие рыболовства, данного в ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину <ФИО1> доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает признание <ФИО1> своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

Мировой судья принимает во внимание наличие водных биологических ресурсов в момент обнаружения правонарушения, отсутствие информации о повторном совершении административного правонарушения по гл.8 КоАП РФ, в связи с чем считает, что оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов мирового судьи не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающего ответственность обстоятельства, с целью предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО1> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации орудий добычи (вылова).

Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2200 (Две тысячи двести) рублей, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Изъятые 14.02.2023 г. у <ФИО1> сеть №1 длиной - 30 метров, высотой - 1,8 метров, размером ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска светло зеленого цвета (с серым оттенком), плав - отсутствует, груз - металлические кольца, сеть №2 длиной - 21 метр, высотой - 1,8 метров, размером ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска светло зеленого цвета (с серым оттенком), плав - отсутствует, груз - металлические кольца 21 шт - возвратить <ФИО1>.

Административный штраф перечислять на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч.04842D00790), Банк ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН 2983013014, КПП 298301001, БИК 011117401, Единый казначейский счет 40102810045370000016, Номер казначейского счета 03100643000000012400, КБК 00911601083010037140, ОКТМО 11811000, УИН 0411805402304000000002857.

Мировой судья разъясняет Васильеву А.В. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.  В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                  Е.Н. Сухановская

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Постановление вынесено: 11 апреля 2023 г.

Срок предъявления: 2 года.