Решение по делу № 2-4912/2018 ~ М-4698/2018 от 12.11.2018

№ 2-4912/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Красниковой В.Д.,

с участием:

истца Лобановой И.В.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Горяиновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой Ирины Викторовны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскании недополученной суммы пенсии за период с 25 августа 2018 года по 31 ноября 2018 года в сумме 5347,35 рублей, обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с 01.12.2018 года,

установил:

Лобанова Ирина Викторовна обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскании недополученной суммы пенсии за период с 25 августа 2018 года по 01 ноября 2018 года в сумме 3689,67 рублей, обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с 25 августа 2018 года.

В обоснование заявленных требований указала, что она является получателем пенсии по случаю потере кормильца – супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ., являвшегося ветераном боевых действий.

С 25.08.2018г. по линии Министерства обороны РФ истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца, однако, указанная пенсия начисляется в меньшем размере, чем это предусмотрено действующим законодательством, а именно: без надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающим повышение пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 настоящего Закона.

Поскольку увеличение назначенной пенсии с учетом вышеуказанной надбавки ответчиком добровольно не производится, истец обратилась в суд за защитой своих нарушенных прав, просит с учетом уточнения иска:

- признать за Лобановой Ириной Викторовной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 25.08.2018 г.

- взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Лобановой Ирины Викторовны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 25 августа 2018 г. по 31 ноября 2018 г. в сумме 5347,35 рублей.

- Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить увеличение пенсии по случаю потери кормильца Лобановой Ирине Викторовне в порядке, предусмотренном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.12.2018 г. и выплачивать с учетом повышения с последующим изменением в установленном законом порядке.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 04.12.2018г. уточненные исковые требования приняты к производству.

Истец Лобанова И.В. заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Горяинова И.В. возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что истец не относится к категории лиц, поименованных в законе «О ветеранах», не имеет удостоверения установленного образца и, следовательно, не имеет права на получение повышения пенсии. Представлены письменные мотивированные возражения на иск.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев личное дело ФИО1, приходит к следующим выводам.

На основании свидетельства о заключении брака (л.д. 8); удостоверения серии Ш №, выданного ФИО1 28.02.2002г. (л.д. 24); удостоверения серии ГФ № выданного ФИО1 21.07.2003г. (л.д. 25); послужного списка Ф1 (л.д. 10 - 20), удостоверения серии ВН №, выданного Лобановой И.В., удостоверения серии ГФ №, выданного Лобановой И.В. (л.д. 27), расчета пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 42) установлено, что Лобанова Ирина Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 25 августа 2018г. – мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного расчета пенсии по случаю потери кормильца и ответа ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» усматривается, что пенсия по случаю потери кормильца Лобановой И.В. выплачивается без учета повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с Законом РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года и внесенными в него изменениями и дополнениями ФЗ № 158-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей по­гибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Согласно ст. 3 указанного закона, ветеранами боевых действий признаются лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В п. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ указан перечень государств, городов, территорий и периодов ведений боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".

Согласно разделу III этого перечня (в редакции Федерального закона от 2 октября 2008 г. N 166-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года; выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

На основании послужного списка судом установлено, что ФИО1 участвовал в боевых действиях на территории республики Афганистан в период с 17.05.1983г. по 17.06.1985г., а также в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности Северо-Кавказского региона РФ в период с 08.11.2001 года по 05.12.2001 года, то есть относится к лицам, указанным в пп. «а» п.1 ст.3 ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Данный факт подтверждается послужным списком пенсионного дела и удостоверением ветерана военной службы.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Таким образом, ФИО1 относится к категории ветеранов боевых действий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах», а поскольку истец является вдовой умершего ветерана боевых действий, получает пенсию по случаю потери кормильца, то на неё распространяется Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 г.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,... и их семей» от 12.02.1992 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильцу назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию в силу Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно п. г ст. 45 Закона (в первоначальной редакции, действовавшей по до 01.01.2002 года) пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тот факт, что умерший ФИО1 при жизни, относился к льготной категории участник боевых действий, усматривается из представленных вышеназванных документов и не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца, назначенная Лобановой И.В. подлежит повышению в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, как супруге участника боевых действий.

29.10.2018 г. Лобанова И.В. обратилась в Центр социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области с заявлением о назначении и выплаты пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения (л.д.31).

С учетом положений ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения следует производить за 12 месяцев, предшествующих дню обращения в суд.

При вынесении решения, суд принимает во внимание расчет задолженности, представленный ответчиком составленный Центром социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», согласно которому задолженность за период с 25.08.2018 г. по 31.11.2018 г. составляет 5347,35 рублей (л.д. 42), которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Лобановой Ирины Викторовны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», удовлетворить.

Признать за Лобановой Ириной Викторовной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 25.08.2018 г.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Лобановой Ирины Викторовны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 25 августа 2018 г. по 31 ноября 2018 г. в сумме 5347,35 рублей.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить увеличение пенсии по случаю потери кормильца Лобановой Ирине Викторовне в порядке, предусмотренном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.12.2018 г. и выплачивать с учетом повышения с последующим изменением в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме составлено 06 декабря 2018 г.