Решение по делу № 5-6/2020 (5-1484/2019) от 09.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г.Воркута, ул. Парковая, дом 42 09 января 2020 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми  Лубенец Николай Владимирович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство - Касаткина С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-06/20, в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Касаткина Спартака Мстиславовича, <ДАТА2>

о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ,

установил:

Касаткину С.М. вменяется эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4>, в дневное время суток, точное время не установлено, по адресу: <АДРЕС> являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> директор Касаткин С.М., в нарушение требований части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», эксплуатировал рекламную конструкцию, с указанием на услуги по ремонту транспортных средств (без услуг автомойки и шиномонтажа), идентифицированные зарегистрированным за юридическим лицом номером телефона городской стационарной связи, без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию,

то есть, совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.

Касаткину С.М. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.   Выслушав объяснение деликвента, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Из представленной в материалы дела выписки ЕГР регистрации юридических лиц, усматривается, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Касаткин С.М.    Следовательно, в указанный в протоколе период времени, его должностное положение подпадает под закрепленное ст. 2.4 КоАП РФ определение понятия должностного лица.

В соответствии с ч.10 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

 В ходе проведенной сотрудниками ГКУ Республики Коми «Коми реклама» проверки выявлен факт установки и эксплуатации по <АДРЕС> сборно-разборной металлической рекламной конструкции без предусмотренного законом разрешения.

Контролирующим органом составлен акт осмотра рекламной конструкции №579/18, место нахождение ее закреплено приложенной к акту фототаблицей, из которой следует, что рекламная конструкция содержит указание на оказываемые <ОБЕЗЛИЧЕНО> услуги по ремонту транспортных средств (без услуг автомойки и шиномонтажа), идентифицированные зарегистрированным за юридическим лицом номером телефона городской стационарной связи.

Осуществляя административно-хозяйственные функции в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Касаткин С.М., допустил эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законом разрешения органов местного самоуправления МОГО «Воркута».

Своим бездействием деликвент совершил правонарушение, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Виновность Касаткина С.М., обстоятельства совершения должностным лицом правонарушения, также подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании согласно ч.2 ст.29.7 КоАП РФ: протоколом от <ДАТА6> <НОМЕР> актом осмотра рекламной конструкции; информационным письмом ГКУ Республики Коми «Коми реклама».

Приведенные выше доказательства, являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину Касаткина С.М. доказанной и квалифицирует его действия по ст.14.37 КоАП РФ.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> является субъектом малого и среднего предпринимательства.  Касаткин С.М., в свою очередь, является работником данного субъекта, а вменяемый ему проступок, предусмотренный ст.14.37 КоАП РФ, не отнесен ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ к числу правонарушений, за которые предупреждение не подлежит применению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие существенных негативных последствий и обстоятельства, связанные с характером административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности работника субъекта малого и среднего предпринимательства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть Касаткина С.М. наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.7, 4.1.1, 29.9 , 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать<ОБЕЗЛИЧЕНО> Касаткина Спартака Мстиславовича виновнымв совершении  правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.   

мировой судья                                                                                                     Лубенец Н.В.