Решение по делу № 5-797/2017 от 07.12.2017

Второй экземпляр

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Абенова О.А., рассмотрев постановление и.о. прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кыдатовой Людмилы Афанасьевны, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. 31 кв. 1, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кыдатова Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В отношении индивидуального предпринимателя Кыдатовой Людмилы Афанасьевны, <ДАТА4> прокурором внесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений требований п.7 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ.

Данное постановление получено индивидуальным предпринимателем <ДАТА5>

Согласно требованиям ч.1 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч.3 ст.7 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА6> представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В представлении прокурора <НОМЕР> от <ДАТА7> содержатся следующие требования:

1. Рассмотреть настоящее представление безотлагательно.

2. Принять меры для устранения нарушений требований п.7 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ, их причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.

4. Представление рассмотреть с участием представителя прокуратуры района, заблаговременно уведомив в письменной форме о времени и месте его рассмотрения.

5. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

В нарушение требований ст.ст.6, 7 и 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Кыдатова Л.А. указанное представление в установленный законом месячный срок не рассмотрела, нарушения не устранила, заблаговременно не уведомила в письменной форме прокурора района о времени и месте рассмотрения представления, о результатах принятых мер по устранению нарушений в прокуратуру <АДРЕС> района не сообщила, о причинах не рассмотрения представления не уведомила.

Таким образом, Кыдатова Л.А., проживающая в с. <АДРЕС> района по ул. <АДРЕС>, 31-1, являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем, находясь на своем рабочем месте - на принадлежащей ей туристической базе, расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, 31-1, с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> не исполнила законные требования прокурора <АДРЕС> района, изложенные в представлении <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении нарушений требований п.7 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ, рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры района, заблаговременно уведомив прокуратуру района о времени и месте его рассмотрения в письменной форме и о сообщении в прокуратуру района о результатах его рассмотрения и принятых мерах в установленный законом месячный срок со дня его внесения.

Своим бездействием Кыдатова Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» — прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Помощник прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Тадышев А.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении просил их удовлетворить.

Кыдатова Л.А. в судебном заседании пояснила, что предписание она исполнила, однако ответ в письменной форме не дала, о выполнении предписания представителя не уведомила, так как находилась в больнице, документов не имеется.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав помощника прокурора, лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.п.1,3 ст.6 Федерального закона от <ДАТА6> года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона от <ДАТА6> года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пункт 4 ст.10 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении конкретно указанных в представлении прокурора требований вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, судом установлено, что прокурором <АДРЕС> района <ДАТА4> в адрес Кыдатовой Людмилы Афанасьевны внесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений требований п.7 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ.

В вышеуказанном представлении прокурора содержатся следующие требования:

1. Рассмотреть настоящее представление безотлагательно.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.

Данное постановление получено индивидуальным предпринимателем <ДАТА8> года.

С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Кыдатова Л.А. имея реальную возможность выполнить законные требования прокурора в установленный законом срок, не рассмотрела указанное представление, не сообщила в письменной форме о результатах рассмотрения представления прокурора района и принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона.

Приведенные обстоятельства не оспариваются лицом, привлеченным к административной ответственности, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Каких-либо доказательств принятия мер по выполнению данных требований прокурора в указанный в представлении срок, в материалы дела не представлено.

Таким образом, Кыдатова Л.А., проживающая по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 31 кв. 1, являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем, находясь на своем рабочем месте - на принадлежащей ей туристической базе, расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, 31-1, с. <АДРЕС> район, Республики <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> не исполнила законные требования прокурора <АДРЕС> района, изложенные в представлении <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении нарушений требований п.7 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ, рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры района, заблаговременно уведомив прокуратуру района о времени и месте его рассмотрения в письменной форме и о сообщении в прокуратуру района о результатах его рассмотрения и принятых мерах в установленный законом месячный срок со дня его внесения.

Своим бездействием индивидуальный предприниматель Кыдатова Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина Кыдатовой Л.А. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, актом проверки от <ДАТА13>, решением о проведении проверки от <ДАТА13>, фототаблицей, представлением 7-03-2017 от <ДАТА4>, объяснениями Кыдатовой Л.А., свидетельством о постановке в налоговом органе.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает, поэтому мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании ст. 17.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, руководствуясь ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Кыдатову Людмилу Афанасьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Оплату производить в доход бюджета по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Республике <АДРЕС> (Прокуратура Республики <АДРЕС>; ИНН <НОМЕР>, номер счета 40101810500000010000; БИК <НОМЕР> ОКТМО 84701000; Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, КБК 41511690010016000140; УИН: отсутствует.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> - кабинет <НОМЕР> по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 42.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья - О. А. Абенова