Решение по делу № 5-577/2022 от 17.11.2022

Дело № 5-577/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бийск 17 ноября 2022 года

Мировой судья судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края Шестопал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Иванова Владимира Владимировича, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и  фактически проживающего по адресу<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>  <АДРЕС> от  <ДАТА3>,

об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.26  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления проверки, проведенной <ДАТА4> инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Бийское»  <ФИО1> было установлено, что Иванов В.В. по адресу<АДРЕС>  не являясь индивидуальным предпринимателем, а также сотрудником организации, не имея действующей лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов,  осуществлял прием, учет и хранение лома черного металла, при этом не имея специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности,  в нарушение требований, установленных Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 года № 980 с цельюпереработки и дальнейшего извлечения прибыли.

Таким образом, Иванов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Иванов В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом - телефонногораммой по имеющемуся в материалах дела номеру телефона, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Таким образом, мировым судьей предприняты необходимые меры для вручения  Иванову В.В. судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении такого лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья, принявший меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным рассмотреть данное дело в  отсутствие неявившегося Иванова В.В.

Изучив материалы административного дела,  мировой судья приходит к выводу о том, что вина Иванова В.В. в совершенном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании по следующим основаниям.

Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 №980, определяютпорядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации.

Деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,  является лицензируемой и осуществляется в порядке, установленном Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 №980.

В соответствии с вышеуказанным Положением, физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

Согласно Правилам  обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения установленных Правительством РФ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель принимающие лом и отходы черных и цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. При этом контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию. Кроме того на каждом объекте по приему лома и отходов черных и цветных металлов должна быть площадка с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов. Прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме, который составляется в двух экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных или цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием) либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. При каждом случае приема лома и отходов черных или цветных металлов в реестре либо в книге учета вносится запись. Прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом и отходы черных и цветных металлов, документа, удостоверяющего личность.

Из смысла приведенных норм права следует, что физические лица не наделены правом осуществлять обращение с ломом и отходами черного и цветного металла, в частности прием, учета и хранения таковых.

Как следует из материалов дела, сотрудником ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» при проведении проверочных мероприятий <ДАТА4>. по адресу: <АДРЕС>обнаружен и  изъят лом черного металла весом 100 кг., согласно наименованию в протоколе осмотра места совершения правонарушения с приложением фототаблиц.

В письменных объяснениях, имеющихся в материалах дела, Иванов В.В. не оспаривал факт приема им и хранения лома черного металла без лицензии на данный вид деятельности, без соблюдения правил хранения и оформления  необходимых проверочных документов. Указал, что прием лома осуществляет с целью дальнейшего извлечения прибыли.

Обстоятельства приема и хранения лома и отходов черных металлов в нарушение Правил обращения с ними зафиксированы в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленном уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, а также протоколом осмотра помещений и территорий от <ДАТА4> по адресу<АДРЕС> с приложением фототаблиц, протоколом ареста предметов административного правонарушения(лома черного металла весом 100 кг); письменными объяснениями <ФИО2>

Согласно  представленным в материалы дела сведения ОСК Иванов В.В. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о виновности Иванова В.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26 КоАП РФ.

На основании приведенных норм права Иванов В.В, являясь физическим лицом, не имел права осуществлять обращение с ломом черного металла.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ст.14.26 КоАП РФ  как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Обстоятельств смягчающих ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное  совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку арестованный на основании протокола от <ДАТА4> лом черного металла весом 100 кг., находился в противоправном владении у Иванова В.В. по адресу<АДРЕС>  в связи с нарушением специальных правил его обращения и отчуждения, собственник указанного имущества не установлен,  данный лом подлежит изъятию для реализации через специализированную организацию с последующим зачислением денежных средств в доход государства.

При назначении административного наказания  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела и  считает необходимым  назначить Иванову В.В. наказание в виде административного штрафа, в  размере, превышающем минимальный, предусмотренный санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванова Владимира Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2300 (две тысячи триста) рублей.

На основании ст. 32.4 КоАП РФ, направить копию настоящего постановления для исполнения в Приобский ОСП г.Бийска и Зонального района в части реализации через специализированную организацию изъятого на основании протокола от <ДАТА4> и  находящегося на хранении у  Иванова Владимира Владимировича по адресу<АДРЕС>лома черного металла весом 100 кг. с последующим зачислением денежных средств в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции Алтайского края, л/с04172D01940 ), ИНН 2223613780, КПП 222301001, казначейскийсчет 03100643000000011700, банковский счет: 40102810045370000009, Отделение Барнаул, г.Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01705000, КБК 80811601143010000140, идентификатор 0411164522057000000001916.

Разъяснить Иванову В.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                            А.В. Шестопал

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>