Решение от 20.12.2018 по делу № 5-659/2018 от 20.12.2018

Дело № 5-659/2018

64MS0038-01-2018-001639-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 декабря 2018 года                                               р.п. Екатериновка Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Екатериновского района Саратовской области Верещагина Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Чукареве Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Совета депутатов <АДРЕС> муниципального образования Кочеткова Виктора Васильевича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>

установил:

Кочетков В.В., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Совета депутатов <АДРЕС> муниципального образования (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО), в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования», не представил в органы Пенсионного фонда РФ в установленный срок не позднее 16 апреля 2018 года исходной отчетности по форме СЗВ-М за март 2018 года о каждом работающем застрахованном лице, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. Исходная форма СЗВ-М представлена в ПФ РФ 15 августа 2018 года.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО Кочетков В.В. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом - телефонограммой от 12 декабря 2018 года, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО Кочеткова В.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Форма указанных сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года № 83п.

Юридическое лицо - Совет депутатов <АДРЕС> муниципального образования, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрировано в ПФР в качестве страхователя, регистрационный номер <НОМЕР>.

Из материалов дела следует, что Кочетков В.В., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Совета депутатов <АДРЕС> муниципального образования, в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования», не представил в органы Пенсионного фона РФ в установленный срок - не позднее 16 апреля 2018 года исходной отчетности по форме СЗВ-М за март 2018 года о каждом работающем застрахованном лице.

Советом депутатов <АДРЕС> муниципального образования исходная отчетность по форме СЗВ-М за март 2018 года представлена 15 августа 2018 года на одно работающее застрахованное лицо - Кочеткова В.В..

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому последующее после совершения административного правонарушения увольнение должностного лица не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 21 августа 2018 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - Совета депутатов <АДРЕС> муниципального образования, являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Кочетков В.В.

Запись в ЕГРЮЛ о главе муниципального образования Кочеткове В.В., как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица - Совета депутатов Екатериновского муниципального образования, внесена 04 сентября 2014 года.

В силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.

Следовательно, именно на Кочеткове В.В., как на должностном лице Совета депутатов Екатериновского муниципального образования лежала обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ сведений о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за март 2018 года, в срок не позднее 16 апреля 2018 года.

Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО Кочеткова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 88 от 05 декабря 2018 года (л.д. 2); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 10/3156 от 13 октября 2018 года (л.д. 4); копией конверта, подтверждающего направление в адрес Кочеткова В.В. уведомления № 10/3156 (л.д. 6); сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2018 года, полученными от Совета депутатов Екатериновского МО 15 августа 2018 г. (л.д. 7); протоколом проверки отчетности (л.д. 8); Актом о выявлении правонарушения (л.д. 9-10); выпиской из ЕГРЮЛ от 21 августа 2018 года (л.д. 12-14).

У мирового судьи нет оснований не доверять представленным материалам дела, поскольку протокол и материалы дела в отношении должностного лица составлены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. 

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО Кочеткова В.В., по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу - главе МО Кочеткову В.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░░░░ 04604░00010), ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ 40101810300000010010, ░░░ 046311001, ░░░ 6452024495, ░░░ 645401001, ░░░░░ 63635101, ░░░ 39211620010066000140.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░