Решение по делу № 5-64/2014 от 26.05.2014

Дело № 5-64/27-2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Среднеколымск «26» мая 2014 г.

            Исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку № 27 Среднеколымского района Республики Саха (Якутия)мировой судья судебного участка №22 Васильева Н.С, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия <ОБЕЗЛИЧИНО> от 24.09.2002 года, Свидетельство о постановке на учет Серия <ОБЕЗЛИЧИНО> выдан ИМРФ по налогам и сборам по г. Якутску , юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

    В отношении юридического лица - ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 30 апреля 2014 г. в 17 час.       00 мин., в результате внепланового мероприятия по надзору за выполнением обязательных требований норм и правил в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что юридическим лицом ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> нарушены требования норм и правил по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то есть заблаговременно не приняты необходимые планирующие и организационные меры, направленные на выполнение в соответствии с возложенными на него предусмотренными законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: отсутствует План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 год; отсутствует Паспорт безопасности опасного объекта на 2014 год.

                В судебном заседании инспектор ОНД по Среднеколымскому району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) <ИО1> пояснила обстоятельства, изложенные в  административном материале.

    В судебном заседании представитель по доверенности юридического лица  ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> главный инженер филиала Явловский И.И.          вину признал суду пояснил, что с выявленными нарушениями требований  норм и правил по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций согласен, в настоящее время паспорт безопасности опасного объекта на 2014 год выполнен, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 г. находиться в разработке.

    Заслушав стороны,  исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.    

    Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

    Объективная сторона части 1 статьи 20.6 КоАП РФ состоит в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно в невыполнении требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

    Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ, урегулированы общественные отношения, на защиту которых направлены нормы части 1 статьи 20.6 КоАП РФ.

            Как установлено судом , на момент плановой проверки 30 апреля 2014 года по надзору за выполнением обязательных требований норм и правил области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> не было Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 год;  не представлен Паспорт безопасности опасного объекта на 2014 год. По результатам выявленного правонарушения  выдано предписание №8/4-1-1 от 30.04.2014 г. Предписание не было обжаловано.

            Обстоятельства дела, помимо признательных показаний представителя юридического лица ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> подтверждаются исследованными в суде доказательствами: протоколом №8/4/1-2 от 06.05.2014 г., актом проверки №8/4 от 30.04.2014 г., распоряжением №8/4 от 14.04.2014 г.

                В силу ст. 14 (п. «в») Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.,

В судебном заседании выявлено не в полной мере  подготовлен перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для соблюдения установленных требований законодательства.

Наличие состава правонарушения и виновность юридического лица ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАПРФ доказана представленными материалами и установлена в судебном заседании.

            Следовательно ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> как юридическое лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6 КоАПРФ, поскольку не в полной мере выполнил предусмотренные законодательством обязанности в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

            При составлении протокола об административном правонарушении нарушение административного законодательства не допущены, составлены уполномоченным лицом.

            Прекращение дела в связи с малозначительностью деяния судом не усматривается, так как невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций создает угрозу населению, способны причинить вред здоровью и жизни человека, имуществу, собственности граждан.

            Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено

            При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания  в виде  административного штрафа в пределах санкций данной статьи.

                На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.1- 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

    Признать юридическое лицо ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> виновным в совершении  административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказания в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

                     В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ.

         Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

        Административный штраф перечислить на реквизиты: УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по           РС (Я), лицевой счет 04161783460, ИНН 1435154181, КПП 143501001, счет                         № 4010181010000010002 в ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России, БИК 049805001, КБК 17711607000016000140, ОКАТО 98401000000.

                Постановление может быть обжаловано в Верхнеколымский районный суд в течение десяти суток через мирового судью по судебному участку № 27 Среднеколымского района Республики Саха (Якутия)

    Исполняющий обязанности

Мировой судья:                                                                                                 Н.С. Васильева