Решение от 17.05.2018 по делу № 5-340/2018 от 17.05.2018

Дело № 5-1-340/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 1 Жданова Е.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП в отношении   должностного лица -   начальника дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» Попова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

      УСТАНОВИЛ:

24.04.2018 года главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзору за безопасностью движения Южного управления государственного железнодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта Быковым В.М. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП в отношении  должностного лица - начальника дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» Попова Д.В.

Как следует из протокола об административном правонарушении,  12.04.2018 года в 00 час 01 мин. по адресу г. Ростов-на-Дону, пл. Привокзальная ?, Поповым Д.В. непредставлены сведения необходимые для разрешения дела под допущенному транспортному происшествию, в нарушение ч.2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ « О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Должностное лицо - Попов Д.В. извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности - Лебедевой В.С.

Представитель Попова Д.В. по доверенности б/н от 08.05.2018 года Лебедева В.С. в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, также пояснила, что Попов Д.В. вину признает, в содеянном раскаивается.

   Выслушав представителя должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 19.7 Кодекса РФ об АП административным правонарушением является Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействия гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения.

Судом установлено, что в Южное УГЖДН Ространснадзора 21.03.2018 года из Новороссийскоц транспортной прокуратуры письмом от 02.03.2018 года « 1р-2018/589 поступила жалоба гражданина, в которой излагаются факты столкновения локомотива ЧМЭЗ № 6999 с транспортным средством на путях необщего пользования Новороссийского вагоноремонтного завода, станция примыкания Новороссийск.

27.03.2018 года письмом № 839 на основании п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ в порядке рассмотрения обращений граждан РФ у начальника Северо-Кавказской дирекции тяги структурного подразделения Центральной дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» Попова Д.В. запрошены необходимые для рассмотрения обращения сведения и материал по случаю столкновения локомотива.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения.

Запрос был получен по факсимильной связи 27.03.2018 года. таким образом, ответ на запрос должен был быть направлен начальником Северо-Кавказской дирекции тяги Поповым Д.В. в Южное УГЖДН Ространснадзора не позднее 11 апреля 2018 года.

Представление по запросу государственного органа рассматривающего обращение гражданина документов, необходимых для рассмотрения обращения предусмотрено законом и необходимо для осуществления Южным УГЖДН Ространснадзора его законной деятельности по рассмотрению обращений граждан.

Запрошенные сведения в указанный срок не направлены, о причинах их ненаправления не сообщено.

Таким образом, начальник Северо-Кавказской дирекции тяги Попов Д.В. не представил сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом, и необходимо для осуществления государственным органом его законной деятельности.

Следовательно, в бездействии начальника Северо-Кавказской дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» Попова Д.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП

Доказательством данному обстоятельству служит протокол об административном правонарушении, который  полностью соответствует требованиям Кодекса РФ об АП, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе у суда нет. Сведения, указанные в протоколе и документах, приложенных к нему логичны и последовательны, а потому данные документы признаны судом достоверными, соответствующими действительности и применяются судом в качестве достаточных и допустимых доказательств совершенного правонарушения.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина  начальника Северо-Кавказской дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» Попова Д.В., который является руководителем и в силу своих должностных полномочий осуществляет в Северо-Кавказской дирекции тяги организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об АП, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность, как должностные лица.

Действия должностного лица Попова Д.В. правильно квалифицированы по  ст. 19.7  Кодекса РФ об АП - непредставление  в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Попова Д.В. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, судом признано раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность Попова Д.В., в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об АП,  судом  не установлено.

Решая вопрос назначении Попову Д.В. вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9, ст. 29.10   Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░  ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300  ░░░░░░ .

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 6167080727, ░░░ 616401001, ░░░░░ 60701000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810400000010002, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ 046015001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ 10611690040046000140, ░░░ 10658443180000174841.

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                            ░.░.░░░░░░░