Решение по делу № 5-271/2015 от 13.05.2015

дело № 5-271/2015

Постановление

Мировой судья судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области Попруга М.А. (г. Строитель, пер. Октябрьский д.1), с участием Кузнецова С.В.,

рассмотрев  13 мая 2015 года  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,   в отношении

 главы <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,   

 в совершении правонарушения, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ

                                                       установил:

 глава <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецов С.В. не выполнил законное предписание Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Белгородской области, отдела земельного надзора, от 14.07.2014 года № 31-0408/23-ЗН, по адресу: <АДРЕС>.

При рассмотрении дела Кузнецов С.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, сослался на длительность процедуры получения проекта адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв.

Вина  главы <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецова С.В. в совершенном  правонарушении подтверждается:  протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки. 

Распоряжением от 11.06.2014 года установлены дата, место и время проведения проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно 14.07.2014 года по адресу <АДРЕС><АДРЕС> - л.д.1-3.

На основании вышеуказанного распоряжения проведена проверка, по результатам проверки составлен акт проверки от 14.07.2014 года, которым зафиксированы нарушения в сфере обеспечения плодородных почв, земельных отношений, в области карантина растений, в области семеноводства сельскохозяйственных растений, в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки - л.д.4-10.

Выдано предписание от 14.07.2014 года, установлены сроки его исполнения - до 27.03.2015 года - л.д.11.

Распоряжением от 25.03.2015 года №497 од назначено проведение внеплановой проверки на 06.04.2015 года с целью проверки выполнения предписания от 14.07.2014 года - л.д.12, копия распоряжения направлена <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> - 13,14.

В результате проверки от 06.04.2015 года выявлено неисполнение  законного предписания в установленные сроки - л.д.15-16.

В протоколе об административном правонарушении от 20.04.2015 года указаны обстоятельства выявления административного правонарушения, а именно не исполнение законного предписания от 14.07.2014 года в частности: главой <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющим свою деятельность на земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 177га (из которых 11,8 га принадлежит главе <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> на праве собственности, 165.2 га арендуются у физических лиц), расположенных в границах СПК «им.Мичурина» Яковлевского районе, не разработан и не представлен проект адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв на площади 177 га, а также не проведена химическая мелиорация (известкование почв) на площади 47 га - л.д.46.

 Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, составлен в отсутствие главы КХ, копия протокола направлена Кузнецову С.В. - л.д.51,52, о составлении протокола Кузнецов С.В. уведомлен - л.д.43,44,45.

Приказом №1 от 03.09.1992 года Кузнецов С.В. исполняет обязанности главы <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> - л.д.48.

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГР ЮЛ, имеет ОГРН, ИНН, КПП <НОМЕР>.

Свидетельством о регистрации права от 24.04.2014 года подтверждается владение Кузнецовым С.В. на праве собственности земельными участками для сельскохозяйственного производства площадью 102000 кв.м., 16000 кв.м., по адресу <АДРЕС> - л.д.19, 20.

Договорами аренды земельного участка  Кузнецов С.В., как глава <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> принял в аренду земельные участки в границах СПК им.Мичурина - л.д.21-40.

Доказательства соответствуют требованиям закона, являются относимыми, достоверными и в совокупности подтверждают вину  <ФИО2> в невыполнении им предписания.

Действия  главы <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецова С.В. судья квалифицирует по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Местом совершения правонарушения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная  на лицо обязанность (Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о сроке выполнения предписания, Кузнецов С.В. не предпринял мер к его исполнению, предвидел вредные последствия своих действий и желал наступления таких последствий.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,  которое направлено против установленного законом порядка управления.

Обстоятельством, смягчающим ответственность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецова С.В. является полное признание вины, раскаяние.

  Отягчающих  обстоятельств не установлено.

                        Учитывая изложенное,  отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении Кузнецову С.В. наказания в виде штрафа вминимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать  главу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузнецова <ФИО1> виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить   ему по этой статье наказание  в виде административного штрафа в размере 30000 ( тридцать тысяч) рублей .

Обязать  Кузнецова <ФИО1> произвести оплату суммы штрафа на счет:

 Получатель: УФК по <АДРЕС> области  (Управление по ветеринарному и фитосанитарному надзору. ГРКЦ ГУ банк России)

ИНН 3123116900 БИК 041403001 наименование платежа 08111607000016000140 (Денежные взыскания за нарушения законодательства РФ об основах конституционного строя РФ) ОКТМО 14658101001 КПП 312301001 Номер счета платежа 40101810300000010002 в отделение Белгород г.Белгорода Наименование платежа - штраф за невыполнение в установленный срок законного предписанияв 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа представить суду, вынесшему постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

По истечении указанного срока при отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Яковлевский районный суд Белгородской области  в течение 10 суток со дня  получения копии постановления,  путем подачи жалобы через суд,  вынесший постановление.

         Мировой судья                             <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                     М.А. Попруга

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Примечание:

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде  2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей,  административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.