Решение по делу № 2-2286/2015 от 12.10.2015

Дело № 2- 2284/2015 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

с участием представителей истца Петровой Н.Ю., Вторых Е.А.,

третьего лица Матюх Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 24 ноября 2015 года гражданское дело по иску Матюх Н.А. к Администрации МО ГО «Воркута», Министерству архитектуры и строительства Республики Коми о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты без оформления обязательства по сдаче жилого помещения,

установил:

Матюх Н.А. обратилась с иском к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Администрация МО ГО «Воркута»), Министерству архитектуры и строительства Республики Коми (деле – Минархстрой РК) об обязании предоставить ей в порядке очередности социальную выплату на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» с датой постановки на учёт ... с составом семьи 1 человек, без оформления обязательства на сдачу жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В обоснование иска указала, что квартира, расположенная по адресу: ..., предоставленная ей по ордеру ..., на основании договора на передачу квартиры в собственность от ... администрацией МО ГО «Воркута» была передана в собственность Матюх Н.И.. Она добровольно отказалась от участия в приватизации, при этом сохранила право пользования указанным жилым помещением. В настоящее время брак с Матюх Н.И. расторгнут, он не является членом её семьи и не был включен в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера. Считает, что отсутствие у неё жилья, подлежащего безвозмездному отчуждению в муниципальную собственность, не может служить основанием для отказа в выдаче сертификата.

Возражая против иска, ответчики в письменных отзывах указали, что выдача сертификата истцу при наличии у нее жилого помещения для постоянного проживания и отсутствии обязательства о его сдаче, противоречит действующему законодательству.

Истец, извещавшаяся надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства через её представителя, участия в деле не принимала, согласно иску просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Принимавшие участие в деле представители истца требования иска поддержали по обстоятельствам, приведённым в исковом заявлении.

Ответчики, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, участия в деле не принимали, в представленных отзывах ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Матюх Н.И., привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, против удовлетворения требований иска не возражал.

С учётом требований ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав представителей истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из них не ранее 01 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон).

Согласно ст.4 указанного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом, выдаваемый в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее – Правила).

Названными Правилами предусмотрен в качестве обязательного условия заявительный порядок участия в подпрограмме путем подачи заявления на получение сертификата в планируемом году и других необходимых документов (пункт 19). По результатам проверки представленных гражданином документов органом местного самоуправления принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы (пункт 21). Из числа лиц, подавших такие заявления, орган местного самоуправления формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта РФ (пункт 24). В свою очередь орган исполнительной власти субъекта РФ на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год (пункт 26), а после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (пункт 29).

Судом установлено, что Матюх Н.А. состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, с датой постановки на учёт ... в категории «пенсионеры».

... Матюх Н.А. обратилась на имя главы МО ГО «Воркута» с заявлением о включении её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – Подпрограмма), согласно которому с условиями участия в Подпрограмме ознакомлена и обязуется их выполнять, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в её собственности или в общей собственности членов её семьи, в муниципальную собственность.

Судом установлено, что истец ... подала заявление на получение государственного жилищного сертификата 2015 года выпуска на состав семьи 2 человека, в том числе мужа Матюх Н.И.. Письмом от ... Администрация МО ГО «Воркута» уведомила истца о включении её в предварительный список граждан, изъявивших желание получить сертификат в 2015 году.

Согласно указанному уведомлению Матюх Н.А. было сообщено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

... Матюх Н.А. подала заявление на получение государственного жилищного сертификата выпуска 2016 года на состав семьи 1 человек.

Из объяснительной Матюх Н.А. от ... следует, что обязательство о сдаче жилого помещения она не предоставляет, т.к. квартира, в которой она проживает ( ...) является частной собственностью её супруга, который не входит в состав её семьи на получение государственного жилищного сертификата, с которым она находится в процессе развода. В соответствии со свидетельством о расторжении брака сер. ... ..., выданным территориальным отделом ЗАГС ..., брак между Матюх Н.А. и Матюх Н.И. прекращён ....

Письмом ... от ... Минархстрой РК сообщило истцу о том, что вопрос о предоставлении ей государственного жилищного сертификата в 2015 году и последующих годах не может быть решён положительно без оформления обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения.

В силу п.44(1) Правил сертификат не выдается в случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил.

Обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, указанное в подп. «ж» п.44 Правил, может не предоставляться лишь в случае, когда гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания (подп. «а» п.16.1 Правил), во всех остальных случаях его наличие является обязательным условием выдачи сертификата.

Согласно поквартирной карточке Матюх Н.А. с ... по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., которое было предоставлено ей с учётом членов её семьи, в том числе мужа – Матюх Н.И., на основании ордера ... от ....

Согласно выписке из ЕГРП от ... ... жилое помещение по адресу: ..., на основании договора на передачу квартиры в собственность с ... принадлежит на праве собственности Матюх Н.И.. При этом Матюх Н.А. от участия в приватизации указанного жилого помещения отказалась, представив соответствующее заявление.

В свою очередь ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что член семьи собственника приватизированного жилого помещения, имевший на момент приватизации данного жилого помещения равные права пользования этим жилым помещением с лицом, его приватизировавшим, право пользования данным жилым помещением не утрачивает.

При таких обстоятельствах Матюх Н.А. является лицом, имеющим жилое помещение для постоянного проживания.

Матюх Н.И., являющийся собственником жилого помещения, в котором в настоящее время проживает истец, членом семьи Матюх Н.А. с ... не является, с отчуждением жилого помещения не согласен. Однако указанное обстоятельство не освобождает истца от исполнения требований, установленных законодательством, для получения сертификата.

Принимая во внимание, что истец имеет жилое помещение для постоянного проживания, суд приходит к выводу, что отсутствие оформленного по установленной форме обязательства о его безвозмездном отчуждении, в силу п.44(1) Правил являлось законным основанием для отказа в выдаче сертификата, в связи с чем иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Матюх Н.А. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству архитектуры и строительства Республики Коми об обязании предоставить ей в порядке очередности социальную выплату на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» с датой постановки на учёт ... с составом семьи 1 человек, без оформления обязательства на сдачу жилого помещения, расположенного по адресу: ... – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ....

Судья Е.В.Мицкевич