Решение по делу № 5-164/2014 от 09.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-164/14

11 июня 2014 года г.Самара

      Мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области Ретина М.Н., (443030 г.Самара ул. Спортивная, д.17), рассмотрев административный материал в отношении должностного лица -начальника Самарского почтамта - Самарский почтамт УФПС Самарской области - филиал ФГУП «Почта России» Омельченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож: пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающую по адресу: г.Самара, <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            В отношении Омельченко В.М. государственным инспектором отделения (по Ленинскому району) ОНД г.о.Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области, Государственный инспектор г.Самары по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Омельченко В.М. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выразившиеся в том, что Омельченко В.М. не выполнила в установленный срок до <ДАТА5> предписание требований пожарной безопасности, а именно: не проводится проверка работоспособности средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки не реже 1 раза в квартал, договор на обслуживание систем противопожарной защиты не заключен; противопожарные преграды (дверные блоки складских помещений) не выполнены с требуемым пределом огнестойкости.

            Таким образом, Омельченко В.М. обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании Омельченко В.М. факт совершения правонарушения не признала, с составленным протоколом об административном правонарушении была не согласна. По существу дела пояснила, что <ДАТА6> заключен договор на выполнение работ по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной, тревожной, пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией, пожаротушения на объектах УФПС Самарской области - филиал ФГУП «Почта России». <ДАТА7> заключен договор подряда по установке противопожарных дверей в количестве 59 штук. Также предоставила акт проверки состояния АПС и СОУЭ.   

      Судья, выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, считает, что факт совершения Омельченко В.М., административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.4);

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.5-6);

-предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.7-9);

-распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.10).

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Судом установлено, что <ДАТА4> Отделом надзорной деятельности Ленинского  района г.Самары  было выдано предписание <НОМЕР> об устранении установленных фактов нарушений,  в здании, расположенном по адресу: г.Самара, <АДРЕС>.

<ДАТА10> ОНД Ленинского района г.Самары было издано распоряжение <НОМЕР> о проведении проверки с целью контроля выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

 <ДАТА11> ОНД Ленинского района г.Самары был составлен Акт <НОМЕР> проверки исполнения предписания <НОМЕР>. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно предписание, не исполнено.

            <ДАТА3> Государственным инспектором г.Самара по пожарному надзору инспектором отдела надзорной деятельности Ленинского района г.Самары в отношении Омельченко В.М.  был составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на устранение выявленных нарушений.

            Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Омельченко В.М.      содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

            Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.

            Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Доводы Омельченко В.М. о том, что <ДАТА6> был заключен договор на выполнение работ по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной, тревожной, пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией, пожаротушения на объектах УФПС Самарской области - филиал ФГУП «Почта России», а также <ДАТА7> был заключен договор подряда по установке противопожарных дверей в количестве 59 штук, в связи с чем считает, что предписание выполнено в полном объеме, не может быть принято судом во внимание, поскольку срок исполнения предписания был установлен контролирующим органов до <ДАТА5>. Тогда как договор на выполнение работ по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной, тревожной, пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией, пожаротушения на объектах УФПС Самарской области - филиал ФГУП «Почта России» был заключен только <ДАТА6>, а договор подряда по установке противопожарных дверей срок выполнения работ оговорен сторонами до <ДАТА9>.

            Таким образом, у Омельченко В.М. имелась возможность с <ДАТА4> (дата вынесения предписания) в срок выполнить предписание контролирующего органа.

В судебном заседании судом установлено, что Омельченко В.М. не выполнила предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок.            

            Таким образом, виновность Омельченко В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

            Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Омельченко В.М.      состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, Омельченко В.М.  была в пределах срока правомерно привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Кроме того, предписание Омельченко В.М. не обжаловалось и не оспаривалось в судебном порядке.

    Также суд исходит из того, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать, лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,

В материалах дела имеются документы подтверждающие, что Омельченко В.М. является начальником Самарского почтамта - Самарский почтамт УФПС Самарской области - филиал ФГУП «Почта России».

     При определении вида административного взыскания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч 12  ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо -начальника Самарского почтамта - Самарский почтамт УФПС Самарской области - филиал ФГУП «Почта России» Омельченко <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства.

       Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК МФ РФ по Самарской области (Главное управление МЧС России по Самарской области) ИНН: 6315800812, КПП: 631501001, БИК: 043601001, расчетный счет: 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области КБК: 177 1 16 27000 01 6000 140, ОКТМО: 36701000 На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самара Самарскойобласти.

Мировой судья:                                     подпись                             /М.Н.Ретина  /

Копия верна:

Мировой судья: