Решение по делу № 5-84/2018 от 06.03.2018

Дело № 5-84/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Бобров Воронежскаяобласть 06 марта 2018 года

            Мировой судья судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области Касаткина Л.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН», место нахождения: 397721, Воронежская область, Бобровский район, п. Ясенки, Микрорайон Юбилейный, д. 10, кв. 10, ОГРН 1163668059950, ИНН 360201820, КПП 360201001,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕРИДИАН» обвиняется в воспрепятствовании 23.01.2018 законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в Воронежской области по проведению проверки, повлекшем невозможность проведения проверки при следующих обстоятельствах.

22.12.2017 в Гострудинспекцию в Воронежской области поступило обращение Кислякова С.В.  о нарушении его трудовых прав работодателем ООО «МЕРИДИАН».

Данное обращение в силу ч. 7 ст. 360 ТК РФ является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

С целью рассмотрения указанного выше обращения в отношении юридического лица  ООО «МЕРИДИАН» было открыто контрольно-надзорное дело № 7-4454-17-ОБ/275/20, руководителем Гострудинспекции в Воронежской области издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки № 7-4454-17-ОБ/275/20/1 от 27.12.2017. Порядок проведения внеплановой документарной проверки установлен ст.ст. 10,11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон).

Во исполнение требований ст. 11 Закона  27.12.2017 в адрес ООО «МЕРИДИАН» был направлен письменный мотивированный запрос о предоставлении к проверке в Гострудинспекцию в Воронежской области документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки и рассмотрения обращения работника данного учреждения.

Указанный запрос с приложением копии распоряжения о проведении проверки № 7-4454-17-ОБ/275/20/1 от 27.12.2017 был направлен в адрес ООО «МЕРИДИАН» почтой России с уведомлением (исх. №10-13388-17-ЗП от 27.12.2017) и получен адресатом 30.12.2017.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Закона в  течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

Установленный ч. 5 ст.11 Закона десятидневный срок на предоставление ООО «МЕРИДИАН» документов истек 23.01.2018. Возможности перерыва или продления установленного ч. 5 ст. 11 Закона срока закон не устанавливает. Следовательно, норма о предоставлении документов к проверке в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса является императивной и обязательной к исполнению всеми юридическими лицами. Не предоставление запрашиваемых документов ООО «МЕРИДИАН» в Гострудинспекцию в Воронежской области до настоящего времени повлекло невозможность проведения проверки и рассмотрения обращения по существу.Бездействие ООО «МЕРИДИАН» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, - начальником отдела - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Гострудинспекции в Воронежской области, квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

ООО «МЕРИДИАН», будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, сведений об уважительности причин неявки суду не представило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. Извещение о судебном разбирательстве направлялось по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и получено представителем ООО «МЕРИДИАН» 21.02.2018 (л.д. 21).

Учитывая изложенное, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку в деле имеются письменные доказательства, достаточные для его рассмотрения и принятия законного и обоснованного решения.

Вина ООО «МЕРИДИАН» в совершении указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 7-4454-17-ОБ/275/20/7 от 09.02.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составленным в отношении ООО «МЕРИДИАН» уполномоченным должностным лицом, с указанием места, времени совершения и события административного правонарушения, статьи КоАП РФ и других сведений, необходимых для разрешения дела (л.д. 3-6);

- копией распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «МЕРИДИАН» от 27.12.2017 (л.д. 7-10);

- копией запроса на предоставление документов и информации, направленного в адрес ООО «МЕРИДИАН» 27.12.2017 исх. № 10-13388-17-ЗП, и копиями документов, подтверждающих получение адресатом запроса 30.12.2017 (л.д. 11-13); - копией акта от 09.02.2018 о прекращении проверки органом государственного контроля (надзора) юридическоголица ООО «МЕРИДИАН» в связи с неполучением запрашиваемых документов и истечением установленных законодательством предельных сроков (л.д. 14-15).

Привлекаемое к административной ответственности лицо ООО «МЕРИДИАН» было надлежаще уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 16-18).

Исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности с учетом их относимости, допустимости и достаточности, мировой судья считает доказанной вину ООО «МЕРИДИАН» в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшем невозможность проведения проверки, и его действия квалифицирует по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «МЕРИДИАН» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «МЕРИДИАН» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН», место нахождения: 397721, Воронежская область, Бобровский район, п. Ясенки, Микрорайон Юбилейный, д. 10, кв. 10, ОГРН 1163668059950, ИНН 360201820, КПП 360201001,  виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного   ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в случае неуплаты административного штрафа в срок правонарушитель будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель - УФК по Воронежской области (Государственная инспекция труда в Воронежской области), расчетный счет 40101810500000010004, банк получателя: Отделение по Воронежской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (отделение Воронеж), БИК 042007001, ИНН 3666082883, КПП 366201001, ОКПО 41197546, КБК 15011619000016000140.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить в суд.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Бобровский районный суд Воронежской области в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Л.В. Касаткина