Решение по делу № 5-92/2022 от 12.04.2022

                             Дело № 5-92/2022

УИД: 29MS0068-01-2022-000534-61

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела

Село Емецк 12 апреля 2022 года

            Мировой судья судебного участка № 2 Холмогорского судебного района  Архангельской области Тучина Ю.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Савиной Надежды Владимировны,

установил:

мировому судье судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области поступило постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Савиной Надежды Владимировны для рассмотрения по существу.        

            Указанные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Согласно материалам дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено 28 марта 2022 года в отношении Савиной Н.В. в ее отсутствие.

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении Савиной Н.В. о дате, времени и месте возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении.

Данных о направлении Савиной Н.В. каких-либо извещений в материалах дела не содержится.

Отмеченные недостатки не могут быть восполнены судом и препятствуют  принятию законного и обоснованного   решения по делу.

Кроме того, в представленных материалах отсутствует представление прокурора Холмогорского района от 02 августа 2021 года, а также доказательства, подтверждающие его получение Савиной Н.В.

            На основании ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            Согласно ст. 28.8 ч. 3 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Учитывая изложенное, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Савиной Надежды Владимировны и иные материалы дела подлежат возвращению в Прокуратуру Холмогорского района Архангельской области.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Савиной Надежды Владимировны возвратить в Прокуратуру Холмогорского района Архангельской области.

Определение может быть обжаловано в Холмогорском районном суде Архангельской области в течение 10 дней лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья                                                                                                         Ю.А. Тучина