Решение от 14.03.2022 по делу № 5-218/2022 от 14.03.2022

Дело № 5-218/2022

УИД 29MS0016-01-2022-001442-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 марта 2022 года                                                                            город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского,д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛЛЕС» Шашкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Курцево <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Курцево,  ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 2,

у с т а н о в и л:

Шашков <ФИО>, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛЛЕС»,расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Ветка, д. 33, корп.1 в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ) при сроке предоставления не позднее <ДАТА4> не представил в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области  и НАО сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2021 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения представлены <ДАТА5> Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы:дополняющая) за февраль 2021 на <ФИО3> предоставлены с нарушением срока <ДАТА6>

Шашков <ФИО> о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив возражения на протокол.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА7>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Шашкова <ФИО> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что руководителем ООО «РЕАЛЛЕС» Шашков <ФИО> в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не представил в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее <ДАТА9>) в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области  и НАО за отчетный период - февраль 2021 года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, <ДАТА10> направил в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи по форме СЗВ-М с типом "дополняющие" сведения за указанный отчетный период, которые в ранее представленных <ДАТА11> формах отсутствовали.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности, то есть директор Общества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения административного правонарушения  генеральным директором ООО «РЕАЛЛЕС» является Шашков <ФИО>

Доказательства виновности Шашкова <ФИО> - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Шашков <ФИО> допустил представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, в связи с чем его деяние подлежит квалификации по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы <ФИО4> о том, что страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем предоставления дополнительных сведений за этот период, в виду чего допускается не применение к обществу финансовых санкций, являются не состоятельными, поскольку самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона не исключает административную ответственность руководителя общества не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

При этом признание недействительными Арбитражным судом <АДРЕС> области по делу <НОМЕР> решений ГУ-ОПФ РФ по АО и НАО от <ДАТА12> о привлечении страхователя (учреждения) к ответственности, касающегося описанных выше обстоятельств, не является основанием для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества.

Согласно статье 17 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 42 Инструкции, утвержденной Приказа Минтруда России от <ДАТА14> N 211н за нарушение установленных Федеральным законом от <ДАТА15> <НОМЕР>-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Таким образом, признание арбитражным судом незаконной наложенной на Общество финансовой санкции (со ссылками на положения Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА14> N 211н и положений Закона, позволяющих не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ в случае реализации права на уточнение (исправление) представленных сведений) не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <ДАТА16> N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Э.", наряду с закрепленными в Федеральном законе от <ДАТА3> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

При таких обстоятельствах, самостоятельное выявление страхователем ошибки в ранее представленных сведениях и представление сведений по форме СЗВ-М по типу "дополняющая" по истечении установленного срока, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2  ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих  административную ответственность не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2  ч. 1 КоАП РФ для лиц данной категории.

С учетом срока предоставления дополнительных сведения, оснований для признания правонарушения малозначительным мировым судьей не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░»░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.33.2  ░░░░░ 1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.                                                               

....

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, ░. <░░░░░>, ░░░. <░░░░░>, ░. 8.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░