Решение по делу № 5-3865/2021 от 13.04.2021

Дело № 5-3865/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                                                                                        16 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Захарова А.Л., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беляева Сергея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Беляева Сергея Владимировича.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного  правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из протокола от 13.10.2020 № 033797 Беляеву вменено, что он 05.08.2020 в 12 час. 25 мин.  на ул. Красная Сопка, д. 48, в г. Петропавловске-Камчатском управлял автомобилем «Тойота Корона», государственный регистрационный знак К045МА41, находился с признаками опьянения, поведение не соответствовало обстановке. Согласно выписке из протокола медицинского освидетельствования № 2601/А2020 от 05.08.2020 имеются основания опьянения наркотическим веществом.

При этом приведенное в протоколе описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано время и место потребления наркотического вещества.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следует учесть, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным.

При этом в силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Таким образом, орган, осуществляющий производство по такому делу об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, привлекаемого к ответственности, в рассмотрении дела, в том числе путём применения к нему предусмотренных законом мер обеспечения производства по делу.

Между тем, как следует из материалов дела, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные главой 27 КоАП РФ, в отношении Беляева не применялись, явка в судебное заседание указанного лица органом, возбудившим дело об административном правонарушении, не обеспечена.  

Непринятие должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, соответствующих процессуальных действий по обеспечению участия лица, привлекаемого к ответственности, в судебном заседании, с учетом его не признательной позиции,  объективно препятствует рассмотрению дела по существу в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Беляева подлежат возвращению в орган, его направивший.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении от 13.10.2020 № 033797 в отношении Беляева Сергея Владимировича, возвратить в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому для устранения допущенных нарушений.

Мировой судья                                             подпись

Копия верна

Мировой судья                                                                                                 А.Л. Захарова