Решение по делу № 4-306/2015 от 09.12.2015

Дело № 4 - 306 / 2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Поназырево                                                                                     11 декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области Зонов С.А.,  

с участием законного представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 46  Шарьинского судебного  района Костромской области по адресу: Костромская область, Поназыревский  район, п. Поназырево, ул. Северо-Вокзальная, д.26,  административный материал в отношении юридического  лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»),ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН  <НОМЕР>,  юридический адрес: <АДРЕС>о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1

 КоАП РФ,

установил:

            Согласно протоколу <НОМЕР> вн - 2015 от <ДАТА>. об административном правонарушении, составленному главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора,  при проведении в соответствии с распоряжением исполняющего обязанности заместителя руководителя Центрального  управления Ростехнадзора  от <ДАТА>. КО-471-пр мероприятий по контрою (надзору) на объектах, расположенных  по адресам: <АДРЕС>находящихся в эксплуатации <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены  нарушения  обязательных норм и правил, обнаруженные <ДАТА>. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в области невыполнения предписания в установленный срок. Не выполнены пункты №№ 7, 28, 35, 40, 42, 49, 64, 65, 66  ранее выданного  предписания от <ДАТА>. об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>, срок для выполнения которого истек 25.10.2015, что зафиксировано в  акте  проверки <НОМЕР> <ДАТА>.

7. Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чередниченко <ФИО>. не прошел аттестацию в комиссии Ростехнадзора в требуемом объеме (электро- и теплоустановки).

Основание: п. 4.8 «Особенности работы с персоналом электрических организаций в системе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» (ПРП), утверждены приказом № 141 от 21.06.2000г. Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, приказом № 37 от 29.01.2007 Ростехнадзора. 28. Не проведено техническое освидетельствование всего электрооборудования с момента ввода его в эксплуатацию. Основание: п. 1.6.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом от 13.01.2003г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации. 35. Отсутствуют наконечники в контактных соединениях проводов во всех распределительных устройствах котельных. Основание: п.2.1.21 Правила устройства электроустановок, утверждены Приказом от 08.07.2002г. № 204 Министерства энергетики Российской Федерации. 40. Не установлены устройства защитного отключения на групповые линии освещения и линии розеток во всех помещениях котельных. Основание: п.1.7.50, п.1.7.176, п.6.1.14 Правила устройства электроустановок, утверждены Приказом от 08.07.2002г. № 204Министерства энергетики Российской Федерации.

42. Отсутствуют вторая категория (резервное электроснабжение) электроснабжения котельных по следующим адресам: <АДРЕС>Основание: п.1.2.18, п. 1.2.20 Правила устройства электроустановок, утверждены Приказом от 08.07.2002г. № 204 Министерства энергетики Российской Федерации; п.1.12 СНиП П-35-76.

49. Не выполнена сеть аварийного (эвакуационного) освещения во всех котельных.

Основание: п.6.1.26 Правила устройства электроустановок, утверждены Приказом от 08.07.2002г. № 204 Министерства энергетики Российской Федерации; п.2.12.2 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом от 13.01.2003г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации, п. 1.2.3. 64. Введена в эксплуатацию после проведенной реконструкции без соответствующего разрешения органов, осуществляющих государственный энергетический надзор на данных объектах, котельная «ЦРБ» по адресу: 157580, Костромская область, п. Поназырево, пер. 2-й Пролетарский, д.5. (котельная ЦРБ) Основание: п. 2.4.1, п.2.4.22 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом от 24.03.2003г. № 115 Министерства энергетики Российской Федерации; п.1.3.1 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом от 13.01.2003г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации; приказ № 212 от 07.04.2008г. «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок». 65. Введена в эксплуатацию после строительства без соответствующего разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок органов, осуществляющих государственный энергетический надзор на данных объектах, котельная по адресу: 157580, Костромская область, п. Поназырево, пер. 1-й Пролетарский, д.2. (котельная Гостиница). Основание: п. 2.4.1, п.2.4.22 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом от 24.03.2003г. № 115 Министерства энергетики Российской Федерации; п.1.3.1 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом от 13.01.2003г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации; приказ № 212 от 07.04.2008г. «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок».

66. Введена в эксплуатацию после строительства  без соответствующего разрешения  на допуск в эксплуатацию энергоустановок органов, осуществляющих государственный энергетический надзор на данных объектах, теплотрасса  по адресу: <АДРЕС>от котельной школы,  <АДРЕС>, по ул. <АДРЕС>.

Основание: п. 2.4.1, п.2.4.2 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом от <ДАТА12> <НОМЕР> Министерства энергетики Российской Федерации; приказ <НОМЕР> от <ДАТА13> «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок».

Законный представитель юридического  лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Чередниченко <ФИО>., признавая вину юридического лица в неисполнении всех изложенных выше пунктов, за исключением п.п.64, 65, 66, мотивировав свою позицию тем, что на <ОБЕЗЛИЧЕНО>» как арендатора не возложены изложенные в указанных пунктах обязанности, которые возложены на собственников объектов, то есть  соответственно на администрацию Поназыревского муниципального района (п.п.64, 65) и администрацию городского поселения пос. Поназырево (п.66),  просил назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.  

Помимо частичного признания, вина юридического лица  подтверждается также следующими  доказательствами: 

-протоколом <НОМЕР> вн - 2015 от <ДАТА>. об административном правонарушении,

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА>.,

- копией Решения общего собрания учредителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА15>,

- копией выписки из приказа <НОМЕР> от <ДАТА16>,

-копией Предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА>.,

- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА>.  «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» и.о. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор),  

- копией уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА>. <НОМЕР>.

В судебном заседании установлено, что требования органа, осуществляющего государственный экологический, технологический и атомный надзор, за исключением пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г., являются законными, поскольку основаны на нормативных актах, регламентирующих порядок обеспечения экологической, технологической и атомной безопасности, то есть на стандартах, нормах и правилах. Представленными для исследования в судебном заседании доказательствами не установлена вина юридического лица в умышленном виновном противоправном невыполнении требований пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г., поскольку в период досудебного производства по делу об административном правонарушении обоснованность перечисленных требований применительно к <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исследовалась, объяснения законного представителя юридического лица не получены, не представлены доказательства возложения на юридическое лицо как арендатора обязанностей, изложенных в пунктах 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г., то есть не представлены доказательства, опровергающие позицию законного представителя юридического лица в части требований пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г.В связи с изложенным из объема инкриминируемых юридическому лицу в вину деяний исключается невыполнение требований пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г. в связи с недоказанностью.

В деянии юридического лица  <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), за исключением требований пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА>., имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица  <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>»)  в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаются фактически полное  признание вины, трудное финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица  <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>») в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, наличие совокупности смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обсторятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>») административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

            Назначить юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>»)    административное наказание по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Шарьинский  районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 46  Шарьинского судебного  района Костромской области.

По истечению срока на обжалование копию квитанции об уплате штрафа в течение 60 дней необходимо представить  в судебный участок № 46 Шарьинского судебного района Костромской области. Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты  штрафа:

получатель - ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, Административный штраф, код КБК  498 1 16 07000 01 6000 140 УФК по Костромской области (Центральное управление  Ростехнадзора) счет <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, БИК 043469001, ОКТМО 34701000, КПП <НОМЕР>.

Мировой судья

судебного участка № 46

Шарьинского судебного  района Костромской области                               С.А. Зонов