Решение от 09.12.2015 по делу № 4-306/2015 от 09.12.2015

Дело № 4 - 306 / 2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Поназырево                                                                                     11 декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области Зонов С.А.,  

с участием законного представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 46  Шарьинского судебного  района Костромской области по адресу: Костромская область, Поназыревский  район, п. Поназырево, ул. Северо-Вокзальная, д.26,  административный материал в отношении юридического  лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»),ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН  <НОМЕР>,  юридический адрес: <АДРЕС>о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1

 КоАП РФ,

установил:

            Согласно протоколу <НОМЕР> вн - 2015 от <ДАТА>. об административном правонарушении, составленному главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора,  при проведении в соответствии с распоряжением исполняющего обязанности заместителя руководителя Центрального  управления Ростехнадзора  от <ДАТА>. КО-471-пр мероприятий по контрою (надзору) на объектах, расположенных  по адресам: <АДРЕС>находящихся в эксплуатации <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены  нарушения  обязательных норм и правил, обнаруженные <ДАТА>. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в области невыполнения предписания в установленный срок. Не выполнены пункты №№ 7, 28, 35, 40, 42, 49, 64, 65, 66  ранее выданного  предписания от <ДАТА>. об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>, срок для выполнения которого истек 25.10.2015, что зафиксировано в  акте  проверки <НОМЕР> <ДАТА>.

7. Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чередниченко <ФИО>. не прошел аттестацию в комиссии Ростехнадзора в требуемом объеме (электро- и теплоустановки).

Основание: п. 4.8 «Особенности работы с персоналом электрических организаций в системе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» (ПРП), утверждены приказом № 141 от 21.06.2000г. Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, приказом № 37 от 29.01.2007 Ростехнадзора. 28. Не проведено техническое освидетельствование всего электрооборудования с момента ввода его в эксплуатацию. Основание: п. 1.6.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом от 13.01.2003г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации. 35. Отсутствуют наконечники в контактных соединениях проводов во всех распределительных устройствах котельных. Основание: п.2.1.21 Правила устройства электроустановок, утверждены Приказом от 08.07.2002г. № 204 Министерства энергетики Российской Федерации. 40. Не установлены устройства защитного отключения на групповые линии освещения и линии розеток во всех помещениях котельных. Основание: п.1.7.50, п.1.7.176, п.6.1.14 Правила устройства электроустановок, утверждены Приказом от 08.07.2002г. № 204Министерства энергетики Российской Федерации.

42. Отсутствуют вторая категория (резервное электроснабжение) электроснабжения котельных по следующим адресам: <АДРЕС>Основание: п.1.2.18, п. 1.2.20 Правила устройства электроустановок, утверждены Приказом от 08.07.2002г. № 204 Министерства энергетики Российской Федерации; п.1.12 СНиП П-35-76.

49. Не выполнена сеть аварийного (эвакуационного) освещения во всех котельных.

Основание: п.6.1.26 Правила устройства электроустановок, утверждены Приказом от 08.07.2002г. № 204 Министерства энергетики Российской Федерации; п.2.12.2 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом от 13.01.2003г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации, п. 1.2.3. 64. Введена в эксплуатацию после проведенной реконструкции без соответствующего разрешения органов, осуществляющих государственный энергетический надзор на данных объектах, котельная «ЦРБ» по адресу: 157580, Костромская область, п. Поназырево, пер. 2-й Пролетарский, д.5. (котельная ЦРБ) Основание: п. 2.4.1, п.2.4.22 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом от 24.03.2003г. № 115 Министерства энергетики Российской Федерации; п.1.3.1 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом от 13.01.2003г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации; приказ № 212 от 07.04.2008г. «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок». 65. Введена в эксплуатацию после строительства без соответствующего разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок органов, осуществляющих государственный энергетический надзор на данных объектах, котельная по адресу: 157580, Костромская область, п. Поназырево, пер. 1-й Пролетарский, д.2. (котельная Гостиница). Основание: п. 2.4.1, п.2.4.22 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом от 24.03.2003г. № 115 Министерства энергетики Российской Федерации; п.1.3.1 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом от 13.01.2003г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации; приказ № 212 от 07.04.2008г. «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок».

66. Введена в эксплуатацию после строительства  без соответствующего разрешения  на допуск в эксплуатацию энергоустановок органов, осуществляющих государственный энергетический надзор на данных объектах, теплотрасса  по адресу: <АДРЕС>от котельной школы,  <АДРЕС>, по ул. <АДРЕС>.

Основание: п. 2.4.1, п.2.4.2 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом от <ДАТА12> <НОМЕР> Министерства энергетики Российской Федерации; приказ <НОМЕР> от <ДАТА13> «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок».

Законный представитель юридического  лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Чередниченко <ФИО>., признавая вину юридического лица в неисполнении всех изложенных выше пунктов, за исключением п.п.64, 65, 66, мотивировав свою позицию тем, что на <ОБЕЗЛИЧЕНО>» как арендатора не возложены изложенные в указанных пунктах обязанности, которые возложены на собственников объектов, то есть  соответственно на администрацию Поназыревского муниципального района (п.п.64, 65) и администрацию городского поселения пос. Поназырево (п.66),  просил назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.  

Помимо частичного признания, вина юридического лица  подтверждается также следующими  доказательствами: 

-протоколом <НОМЕР> вн - 2015 от <ДАТА>. об административном правонарушении,

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА>.,

- копией Решения общего собрания учредителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА15>,

- копией выписки из приказа <НОМЕР> от <ДАТА16>,

-копией Предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА>.,

- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА>.  «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» и.о. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор),  

- копией уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА>. <НОМЕР>.

В судебном заседании установлено, что требования органа, осуществляющего государственный экологический, технологический и атомный надзор, за исключением пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г., являются законными, поскольку основаны на нормативных актах, регламентирующих порядок обеспечения экологической, технологической и атомной безопасности, то есть на стандартах, нормах и правилах. Представленными для исследования в судебном заседании доказательствами не установлена вина юридического лица в умышленном виновном противоправном невыполнении требований пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г., поскольку в период досудебного производства по делу об административном правонарушении обоснованность перечисленных требований применительно к <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исследовалась, объяснения законного представителя юридического лица не получены, не представлены доказательства возложения на юридическое лицо как арендатора обязанностей, изложенных в пунктах 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г., то есть не представлены доказательства, опровергающие позицию законного представителя юридического лица в части требований пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г.В связи с изложенным из объема инкриминируемых юридическому лицу в вину деяний исключается невыполнение требований пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений № 9.1-0248вн-П/0113-2015 от 18.09.2015г. в связи с недоказанностью.

В деянии юридического лица  <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), за исключением требований пунктов 64, 65, 66 Предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА>., имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица  <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>»)  в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаются фактически полное  признание вины, трудное финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица  <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>») в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, наличие совокупности смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обсторятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>») административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

            ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░░░░░> (<░░░░░░░░░░>»)    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  <░░░░░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 46  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 46 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░  ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░  498 1 16 07000 01 6000 140 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░>, ░░░ 043469001, ░░░░░ 34701000, ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 46

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                               ░.░. ░░░░░