Решение по делу № 5-943/2022 от 04.10.2022

Дело <НОМЕР> г.

28MS0037-01-2022-005490-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                                           г. <АДРЕС>

            И.О. мирового судьи <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, не трудоустроенного, паспорт <НОМЕР> выдано <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>,

 привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и приложенных к нему материалов следует, что <ДАТА5> в 18 часов 00 минут <ФИО2>, находился на старице «Петля» реки Зея в 3 км. от с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с запрещённым орудием лова: одной ставной сетью длиной 30 м., высотой посадки 1 м., ячеей 40х40 мм., белого цвета, что в данном месте, в данное время запрещено, чем нарушил пп. 52.8, 63, 64.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Минсельхоза РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> года».

<ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, извещался судебной повесткой, направленной на адрес его фактического пребывания и регистрации посредством почтовой связи, которое было возвращено почтовой связью с отметкой «Истек срок хранения», поскольку адресат не явился за его получением.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения дела на основе имеющихся доказательств.

Изучив поступивший материал, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта РФ установлена административная ответственность.

В соответствие со ст. 28.1 КоАП РФ поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются, в том числе, непосредственное обнаружение уполномоченными должностными лицами, достаточных данных указывающих на наличие административного правонарушения.      

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья усматривает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения.

Исходя из положений Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство.

Объектом посягательства данных административных правонарушений выступают общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Согласно п. 52.8 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.  

Согласно п. 63 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно ст. 64.1  «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» любительское рыболовство разрешается следующими орудиями добычи (вылова) без путевки: а) удебными орудиями добычи (вылова) всех видов и наименований в том числе спиннингом, с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина (за исключением добычи (вылова) крабов), при этом при осуществлении любительского рыболовства без путевок с применением крючковой снасти по принципу "поймал-отпустил" используются крючки без бородок; (пп. "а" в ред. Приказа Минсельхоза России от <ДАТА8> N 405) б) в летний период блеснами, воблерами, другими искусственными приманками, на наживку с одним крючком (одинарным, двойником или тройником), не более 4 блесен на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; в) зимней блесной (в морских водных объектах) с одним одинарным крючком жесткого крепления, не более 4 блесен на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; г) зимней блесной (во внутренних водных объектах) длиной не более 100 мм, оснащенной не более чем четырьмя одинарными крючками жесткого крепления с расстоянием между цевьем и жалом не более 20 мм; д) многокрючковыми снастями с вертикальным расположением крючков (типа "самодур") с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; е) специальным ружьем или пистолетом для подводной охоты; ж) в морских водных объектах - переметами (не более 20 крючков у одного гражданина), за исключением периода нерестового хода лососевых; з) плоским или многоугольным складывающимся поддоном (обруч или многоугольный каркас с натянутой на него делью с шагом ячеи не менее 35 мм и площадью полотна дели в раскрытом состоянии не более 0,8 квадратного метра), диаметром не более 1 метра (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи (вылова) крабов всех видов (за исключением прилегающих к территории <АДРЕС> края внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации); (пп. "з" в ред. Приказа Минсельхоза России от <ДАТА8> N 405); и) троллингом, но не более 4 оснащенных приманок на 1 судно; к) щипцами и сачками для добычи (вылова) моллюсков (кроме ракушки-жемчужницы, устриц); л) снастью в виде шнура с прикрепленными крючками (далее - дорожкой) за весельной лодкой (без применения мотора и паруса), но не более 4 оснащенных приманок на одной лодке; м) раколовкой для добычи (вылова) рака; н) ручным сачком диаметром не более 0,7 м, исключая траления сачком по дну, для добычи (вылова) мойвы и анчоуса; о) конусной ловушкой для добычи (вылова) травяной креветки диаметром 60 см с шагом ячеи 10 мм не более 2 штук у одного гражданина; п) с помощью лопаты для добычи (вылова) полихет (за исключением внутренних морских вод, прилегающих к Приморскому краю), бокоплавов и других не запретных для добычи (вылова) беспозвоночных; р) канзой (шестом) для добычи (вылова) ламинарий, не более одной штуки на лодку; с) кальмароловной снастью, оснащенной не более 5 кальмарницами у одного гражданина; т) вентерем (вершей) для добычи (вылова) карася в водных объектах в Усть-Камчатском и Мильковском районах <АДРЕС> края размерами не более 2 x 1 x 1 м (не более 1 вентеря у одного гражданина); у) удебными орудиями добычи (вылова) для добычи (вылова) крабов, не имеющими крючков или крючьев, которые могут состоять из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской или шнуром), лески или шнура, грузила и захватывающего устройства из сетеполотна или лесы, не превышающего 30 см по любому параметру (длина, ширина, высота), с наживкой (приманкой) (не более 5 удебных орудий лова у одного гражданина); (пп. "у" в ред. Приказа Минсельхоза России от <ДАТА8> N 405); ф) ставными сетями длиной до 30 м и высотой стенки до 3 м с шагом ячеи не менее 45 мм (одна сеть у одного гражданина), устанавливаемыми на удалении от берега не более 30 м с расстоянием между сетями не менее 100 м, при добыче (вылове) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 4 "Места добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в прилегающих к территории Сахалинской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации" к Правилам рыболовства; (пп. "ф" в ред. Приказа Минсельхоза России от <ДАТА8> N 405) х) плоским или многоугольным складывающимся поддоном (обруч или многоугольный каркас с натянутой на него делью с шагом ячеи не менее 20 мм и площадью полотна дели в раскрытом состоянии не более 0,8 квадратного метра), диаметром не более 1 метра (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи (вылова) трубачей всех видов (за исключением прилегающих к территории <АДРЕС> края внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, <ФИО2> находился на старице «Петля» реки Зея в 3 км. от с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с запрещённым орудием лова: одной ставной сетью длиной 30 м., высотой посадки 1 м., ячеей 40х40 мм., белого цвета, что в данном месте, в данное время запрещено, чем нарушил пп. 52.8, 63, 64.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Минсельхоза РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> года».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно: протоколом изъятия от <ДАТА4>, которым в присутствии двух понятых у <ФИО2> изъята одна ставная сеть длиной 30 м., высотой посадки 1 м., ячеей 40х40 мм., белого цвета,  квитанцией о приеме изъятых вещей на хранение <НОМЕР> 136 от <ДАТА4>, а также, протоколом об административном правонарушении.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, которые изобличают <ФИО2> в содеянном, мировой судья находит их в целом достоверными, полученными с соблюдением требований закона, не противоречащими друг другу относительно имеющих значение для разрешения дела обстоятельств, и имеющими, таким образом, доказательное значение. Судом не выявлено фактов нарушения должностным лицом требований к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении оформлен надлежащим должностным лицом и соответствует предъявляемым к нему требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив доказательства в их совокупности, судья находит, что вина <ФИО2> в инкриминированном правонарушении доказана. С учетом установленных судом на основании протокола об административном правонарушении обстоятельств, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Совершенное <ФИО2> правонарушение посягает на отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания за совершенное правонарушение суд учитывает данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в рамках санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

            Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия лова - одной ставной сети длиной 30 м., высотой посадки 1 м., ячеей 40х40 мм., белого цвета.

            Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

            В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный  срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного первоначального штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000012300 в отделение Благовещенск Банка России // УФК по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. сч. Банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 90011601083010037140, ОКТМО 10642000, УИН 0321411000002200005015395.

Изъятую у <ФИО2> одну ставную сеть длиной 30 м., высотой посадки 1 м., ячеей 40х40 мм., белого цвета, хранящуюся в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <АДРЕС> области (квитанция <НОМЕР> 136 от <ДАТА4>), после вступления постановления в законную силу, уничтожить.           

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Постановление вступило в законную силу "______" ________________20___ года.

Мировой судья                                                                                                        <ФИО1>