Решение по делу № 4-545/2018 от 19.07.2018

№ 4-546/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

с. Каширское                                                                                   19 июля 2018 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Каширского района Воронежской области  Давиденко С.А.,

 рассмотрев  в открытом  судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном  правонарушении  по ст. 15.33.2  КоАП РФ, в отношении

Макаренко Андрея Викторовича,  <ДАТА2> рождения,  гражданина РФ, <АДРЕС>, директора  филиала ООО «БУНГЕ СНГ» <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 в Каширском судебном районе Воронежской области из ГУ УПФ РФ по <АДРЕС> району Воронежской области поступил административный материал, составленный по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Макаренко А.В., из которого следует, что Макаренко А.В., являясь должностным лицом, директором ООО «БУНГЕ СНГ» <АДРЕС>,  адрес: <АДРЕС> Колодезный, Промзона Маслоэкстракционного завода, допустил нарушение положений ч. п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представил исходную форму СЗВ-М за октябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи только 14.02.2018, с нарушением установленного законом срока. Своими действиями Макаренко А.В. совершил правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Макаренко А.В.  надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения данного административного материала, от его представителя по доверенности поступило ходатайство о рассмотрении административного материала в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие  Макаренко А.В.

Представитель ГУ УПФ РФ по Каширскому району Воронежской области уведомлен надлежащим образом, просил рассматривать административный материал в свое отсутствие.

От Макаренко А.В., через его представителя по доверенности Ситникова К.А. поступили письменные пояснения, из которых следует, что решение он оставляет на усмотрение суда, однако просит обратить внимание на то, что  сам факт не направления в срок  исходную форму СЗВ-М за октябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо, но за данное нарушение юридическое лицо уже понесло наказание в виде штрафа, поэтому  не следует наказывать за одно и то же нарушение дважды. Кроме того,   юридическое лицо не уклоняется от исполнения обязанностей , вся отчетность представлена в отделение пенсионного фонда, какого-то умысла в действиях не содержится, или  причинения вреда  охраняемым  общественным отношениям не причинено.  В протоколе об административном правонарушении не указано в чем конкретно выразилось нарушение допущенное  Макаренко А.В. как должностного лица.

Изучив материалы дела, судья находит, что в действиях должностного лица Макаренко А.В. содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2  КоАП РФ.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 19.06.2018 начальником ГУ УПФ РФ по Каширскому району Воронежской области Ижокиной А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно  которому директором  филиала  ООО «БУНГЕ СНГ» <АДРЕС>,  адрес: <АДРЕС> Колодезный, Промзона Маслоэкстракционного завода,   представлена исходная форма СЗВ-М за  октябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи только 14.02.2018.

Макаренко А.В.  является директором филиала ООО «БУНГЕ СНГ» <АДРЕС>,  адрес: <АДРЕС> Колодезный, Промзона Маслоэкстракционного завода,  с 01.03.2016 по настоящее время, что подтверждается информационным сообщением, которое было направлено  начальнику ГУ УПФР по Каширскому району Воронежской области самим МакаренкоА.В. ( от 17.04.2018 исх. № 103-701-313).

В соответствии со ст. 2.4  КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются как юридические лица, так  и их обособленные подразделения.

Понятие обособленного подразделения содержится в Налоговом Кодексе РФ: "...обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что филиал ООО «БУНГЕ СНГ» <АДРЕС>,  адрес: <АДРЕС> Колодезный, Промзона Маслоэкстракционного завода, является страхователем,  соответственно его руководитель, которым является операционный директор, директор филиала Макаренко А.В. является должностным лицом, а значит надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

 Протокол об административном правонарушении составлен в четком соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указано должностное лицо. привлекаемое к ответственности, указано, что должностное лицо Макаренко А.В. является директором филиала ООО «БУНГЕ СНГ» <АДРЕС>,  адрес: <АДРЕС> Колодезный, Промзона Маслоэкстракционного завода, который в свою очередь указан в качестве страхователя. Так же указано какое именно нарушении допущено, а именно не предоставление в срок исходную форму СЗВ-М за октябрь  2017 года на 1 застрахованное лицо.

Довод о том, что юридическое лицо уже понесло ответственность за непредставление в срок указанных сведений  по  Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поэтому должностное лицо не должно нести ответственность по КоАП РФ не состоятелен,  поскольку на основании абз. 2 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодатель предусмотрел ответственность за нарушение сроков предоставления  формы СЗВ-М  в виде штрафа налагаемого на страхователя ( юридическое лицо), в соответствии с Федеральным  законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ( абз. 3 ст. 17), а так же административную ответственность только должностного лица, предусмотренную ст. 15.33.2 КоАП РФ, указав никаких исключений  и запретов против привлечения к ответственности за указанное нарушение, как по гражданскому законодательству, так и по КоАП РФ.

Факт совершения  должностным лицом Макаренко А.В. правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении А-27 от 19.06.2018, актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) от 26.03.2018, исходной формой  СЗВ-М за октябрь 2017 г,  сведениями о направлении  исходной формы только 14.02.2018, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении списком внутренних почтовых отправлений, выпиской из ЕГРИП, информационным сообщением о назначении директором филиала ООО «БУНГЕ СНГ» <АДРЕС>,  адрес: <АДРЕС> Колодезный, Промзона Маслоэкстракционного завода,  Макаренко А.В.

На основании изложенного, судья находит событие правонарушения и вину должностного лица Макаренко А.В.. доказанной, а его действия правильно квалифицированными по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Учитывая, изложенное, обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, судья назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  должностное лицо директора  филиала  ООО «БУНГЕ СНГ» <АДРЕС>,  адрес: <АДРЕС> Колодезный, Промзона Маслоэкстракционного завода, Макаренко Андрея  Викторовича виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 3664007552 КПП 366401001, ОКТМО 20701000, КБК 393 116 20010 06 6000 140,  УФК по Воронежской области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области), р/с 401 018 105 000 000 10 004 (л/с 04314023520), БИК 042007001 Отделение Воронеж г. Воронеж<АДРЕС>

Разъяснить Макаренко А.В., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить мировому судье. В случае не представления указанного документа, сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, и он будет привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Каширский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  С.А. Давиденко