Решение от 26.01.2015 по делу № 5-34/2015 от 26.01.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 января 2015 года                                                                                     <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону ДОВЛЕКАЕВА О.В.,

ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП,

в отношении Вилий <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

           Мировому судье судебного участка № 1 Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону из МИФНС № 23 по РО поступилодело об административном правонарушении  в отношении Вилий <ФИО1> по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП.

           Рассмотрев материалы направленного административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу по административному правонарушению выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Выяснение этих обстоятельств является  обязанностью органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении. В силу этого положения им устанавливается наличие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            На основании ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными доказательствами.

            Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, который является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из чего, МИФНС <НОМЕР> по РО обязана была известить лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

            В материалах дела имеется определение о явке в инспекцию на <ДАТА3>, однако, протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА4>, то есть на эту дату лицо извещено не было.

            Более того, непонятно, почему в бланке объяснения лица указано, что он по состоянию на <ДАТА5> на составление протокола об административном правонарушении не явился. Хотя протокол составлен <ДАТА4>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении административным органом процедуры привлечения Вилий <ФИО1> к административной ответственности.

Часть 1 ст. 15.6 Кодекса РФ устанавливает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи; и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о месте работы Вилий <ФИО1>: руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Однако, протокол не содержит сведений о том, в отношении кого составлен протокол: гражданина или должностного лица.

Суд не вправе предполагать и выносить судебное решение на предположениях.

По смыслу ст.29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке дела к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов.

Учитывая изложенное, руководствуясь  ст.ст.28.2, 29.4 Кодекса РФ об АП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░1> ░░ ░.1 ░░. 15.6 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 23 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░).

- ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.6 ░░. 28.2 ░░░░░░░ ░░  ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░