Решение по делу № 5-135/2022 от 14.07.2022

Дело № 5-135/2022

 УИД 28МS0038-01-2022-000620-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2022 год                                                                                                   п.г.т. Экимчан

Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 1 Дмитриева Т.Н., при секретаре Баумгард А.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Баранова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Баранова Евгения Сергеевича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, имеющего несовершеннолетнего ребёнка на иждивении, проживающего по месту регистрации в с. <АДРЕС>, (форма 1П) 1002 <НОМЕР>, выдан отделом внутренних дел <АДРЕС> района <ДАТА3>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об административных правонарушениях),

у с т а н о в и л:

Баранов Е.С. не отбыл в установленный законом срок наказание в виде обязательных работ, назначенных по постановлению мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> от <ДАТА4>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с чем, в отношении него <ДАТА5> начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области <ФИО1> возбуждено административное производство по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее административный протокол, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено без участия должностное лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Баранов Е.С. вину в совершении административного правонарушения признал, по поводу правонарушения пояснил, что официально он нигде не работает, состоит в центре занятости населения. Не выходил на работу, потому что поругался с главой Стойбинского сельсовета.

Выслушав Баранова Е.С. исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 3.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Частью 12 ст. 32.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

При этом согласно ч. 4 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> от 07.10.2021 Баранов Е.С. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 80 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу <ДАТА7> и передано на исполнение в ОСП по <АДРЕС> району.

<ДАТА8> начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указывалось о том, что Баранов Е.С. обязан приступить к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ в администрации <АДРЕС> не позднее18.12.2021. Баранов Е.С.был предупреждён о том, что в случае его уклонения от отбывания обязательных работ, выразившемся в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 7 постановления). Этим же постановлением Баранову Е.С. был разъяснён порядок отбывания наказания в виде обязательных работ (п. 8 постановления), копию которого Баранов Е.С. получил.

Согласно распоряжению главы <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8>, Баранов Е.С.был принят для выполнения обязательных работ с <ДАТА9>

Из представленного суду табеля учета использования рабочего времени следует, что в декабре 2021 года Баранов Е.С. отработал 10 дней по 4 часа (13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, <ДАТА10>).

По состоянию на <ДАТА5> Барановым Е.С. отработано 40 часов обязательных работ.

Выслушав пояснения Баранова Е.С., исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о доказанности вины Баранова Е.С. в совершении административного нарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается его пояснениями, данными в судебном заседании, а также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, который в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является средством доказывания, копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией постановления о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания от <ДАТА8>, копией распоряжения главы Стойбинского сельсовета от <ДАТА8> <НОМЕР>, копией табеля учёта использования рабочего времени, копией акта совершения исполнительных действий от <ДАТА5>.

У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Баранова Е.С. о том, что он не отбыл наказание, так как поругался с главой Стойбинского сельсовета, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная причина не является уважительной.

Доказательств, невозможности исполнить законно установленную обязанность, Барановым Е.С. мировому судье не представлено.

Таким образом, представленные доказательства подтверждают тот факт, что Баранов Е.С. уклонился от отбытия наказания в виде обязательных работ, путём прогулов, то есть невыходом на работу без уважительных причин.

Переходя к вопросу о назначении наказания, мировой судья исходит из следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Баранова Е.С., являются признание вины, наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Баранова Е.С., в судебном заседании не установлено.

Кроме того, мировой судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие доходов, судья приходит к выводу о необходимости назначения Баранову Е.С. наказания в виде административного ареста, поскольку такая мера государственного принуждения, достигнет наибольшего эффекта для целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, считает, что данное наказание является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде ареста, в суде не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь  п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать Баранова Евгения Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Административный арест исчислять с 12:30 часов 14 июля 2022 года.

На постановление может быть подана жалоба в Селемджинский районный суд Амурской области через Селемджинский районный судебный участок № 1 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                      Т.Н. Дмитриева