Решение по делу № 4-41/2016 от 16.02.2016

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. <АДРЕС>                                                                                                 <ДАТА1>

<АДРЕС>

Мировой судья по судебному участку <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием защитника юридического лица - <ФИО2>, действующей по доверенности от <ДАТА2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <АДРЕС> региональной общественной организации «<ФИО3> юридический адрес: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции по <АДРЕС> области в отношении юридического лица - <АДРЕС> региональной общественной организации «Клуб любителей интеллектуальных игр «ВИСТ» (далее  ВРОО «Клуб любителей интеллектуальных игр «ВИСТ») составлен протокол об административном правонарушении<НОМЕР>, согласно которому ВРОО «Клуб любителей интеллектуальных игр «ВИСТ» в установленный срок не выполнила предупреждение от <ДАТА4> должностного лица Управления Министерства юстиции по <АДРЕС> области, в связи с чем действия <ФИО4>» квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель <ФИО4>» <ФИО5> в судебное заседание не явился, о месте и времени  рассмотрения дела извещен, направил в судебное заседание защитника <ФИО2>,  которая факт совершения общественной организацией административного правонарушения не отрицала, пояснила, что предупреждение об устранении нарушения закона ими получено <ДАТА5> Однако необходимые сведения о деятельности общественной организации в Управление Министерства юстиции по <АДРЕС> области были представлены только <ДАТА6>, т.е. с пропуском, установленного в предупреждении срока, до <ДАТА7> Вместе с тем, с учетом  неведения <ФИО4>» в 2015 года финансово-хозяйственной деятельности, а также характера совершенного правонарушения, исполнение обязанности по предоставлению необходимых сведений в кратчайшие сроки после истечения установленного срока, просила признать совершенное правонарушение малозначительным, освободив <ФИО4>» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.    

Выслушав защитника <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, <ФИО4>» зарегистрирована в качестве юридического лица и, в соответствии со ст.50 ГПК РФ  и Устава Организации, является некоммерческой общественной организацией (л.д.7-10,11-13).

В соответствии с абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА8> N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ответственность за неисполнения указанных требований закона, предусмотрена в  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в соответствии с которой юридические лица подлежат административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, <ДАТА9> Управлением Министерства юстиции по <АДРЕС> области в адрес <ФИО4>» было направлено предупреждение, согласно которому, в рамках устранения нарушений законодательства, данной общественной организации требовалось представить сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в  единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме  получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2014 г. течение месяца с момента получения предупреждения (л.д.14-15).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено, что указанное предупреждение,  выдано надлежащим органом государственного надзора (контроля) - Управлением Министерства юстиции по <АДРЕС> области, обладающего, в силу п. 1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА11> N 1313, компетенцией на проведение надзорных мероприятий за деятельностью некоммерческих организаций, в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемого субъекта. При этом указанное предупреждение содержит требование о предоставлении общественной организацией сведений, предусмотренных федеральным законом, а также содержит конкретный срок его исполнения.

С учетом того, что предупреждение получено <ФИО4>» <ДАТА12>, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.16), срок предоставления указанных сведений истекал <ДАТА7> Однако указанные в предупреждении сведения были представлены в Управления Министерства юстиции по <АДРЕС> области только <ДАТА6>, т.е. по истечению установленного срока.

Факт совершения правонарушения и вина <ФИО4>» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью вышеуказанных собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые суд оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и кладет в основу постановления.

Исходя из изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что представленными доказательствами установлены указанные в протоколе обстоятельства о совершении <ФИО4>» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом судом не может быть разделена позиция защитника <ФИО2> о признании совершенного административного правонарушения малозначительным, в связи со следующим.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом соотношения характера и степени общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. При этом применений положений ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Поскольку правонарушение в сфере порядка управления  существенно нарушает охраняемые интересы государства, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5КоАП РФ не может рассматриваться как малозначительное.

При определении размера наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.2 ст.4.3 КоАП РФ учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. С учетом признания <ФИО4>» своей вины, исполнение обязанности по предоставлению необходимых сведений в контролирующий орган, а также отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП   РФ, мировой судья

постановил:

<АДРЕС> региональную общественную организацию «Клуб любителей интеллектуальных игр «ВИСТ» (ОГРН <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК РФ по <АДРЕС> области (Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области) р/с 40101810500000010004 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> КБК 31811690040046000140, ОКТМО 20701000.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить мировому судье по судебному участку <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области (394028, г. <АДРЕС>, д. 30). В случае не представления указанного документа, сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, а она может быть привлечена к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                           <ФИО1>