Решение по делу № 5-42/2023 (5-773/2022) от 01.02.2023

Дело № 5-42/2023

УИД:29MS0039-01-2023-000001-12

01 февраля 2023 года город Архангельск,

                     улица Свободы, дом 29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска, Антонова А.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ - АРО Фонда социального страхования РФ (г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 119) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ильчука <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца:                   г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,                     <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,, паспорт: <НОМЕР>,

,

у с т а н о в и л:

Ильчук <ФИО> являясь директором общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Общество), зарегистрированного по адресу:                                                   <АДРЕС> в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по предоставлению в Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - АРО ФСС) расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 3 квартал 2022 года на бумажном носителе не позднее 20 октября 2022 года. Сведения были представлены 25 октября2022 года, т.е. за пределами установленного законодательством срока.

            Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в ГУ - АРО ФСС в качестве страхователя.

Ильчук <ФИО> как должностное лицо, обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 3 квартал 2022 года в установленный законом срок - не позднее 20 октября 2022 года не исполнил, сведения были представлены 25 октября 2022 года, т.е. за пределами установленного законодательством срока.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание Ильчук <ФИО> извещенный своевременно и надлежащим образом, не явился, защитник не направил, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем причины его неявки признаны судом неуважительными, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Положениями ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 годаустановлено, что страхователями являются юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего закона.

В силу п. 1 ст. 24 указанного выше закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

•          на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

•          в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, образует нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По данным, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц,                      Ильчук <ФИО> является  директором Общества, то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.

По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ Ильчук <ФИО> как  директор, имеющий право действовать от имени Общества без доверенности, обладающий организационно - распорядительными и административно - хозяйственными полномочиями, является должностным лицом.

Мировым судьей установлено, что Общество обязано было предоставить сведения по форме 4-ФСС за отчетный период 3 квартал 2022 года - не позднее 20 октября 2022 года, сведения были представлены 25 октября 2022 года, т.е. за пределами установленного законодательством срока.

Факт совершения административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копией расчета от 25.10.2022 и копией почтового конверта об отправке расчета 19.12.2022, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества и другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников ГУ - АРО ФСС в исходе дела, в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные сроки сведений по форме 4-ФСС за 3 квартал 2022 год не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Ильчука <ФИО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем,  исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, в числе которых следует отметить незначительный период нарушенного срока предоставления сведений, усматривается, что имеются основания для признания совершенного                             Ильчуком <ФИО> административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, действия Ильчук <ФИО3> хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, сведения были представлены спустя незначительный срок после установленного законом срока представления сведений, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес Ильчука <ФИО> устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

освободить  директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ильчука <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении  директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ильчука <ФИО1> в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельскав течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В.Антонова