Решение по делу № 5-548/2016 от 14.11.2016

Дело № 4-548/16 14 ноября 2016 г.

г. Архангельск<АДРЕС>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района <АДРЕС> Рычихина А.А., расположенный по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, 29, каб. 405, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ул. Урицкого, д. 47, г. Архангельск) в отношении индивидуального предпринимателя Дурандина <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Дурандин <ФИО2> законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, а именно: ИП Дурандин<ФИО> не представил в Управление государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Далее УГАДН по Архангельской области и НАО) документы, необходимые для проведения проверки, назначенную начальником Управления - Главным государственным инспектором госавтодорнадзора УГАДН по Архангельской области и НАО Пинаевским<ФИО> на предмет соблюдении проверяемым лицом обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правыми актами в сфере автотранспорта, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Дурандин <ФИО> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 и ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в адрес Дурандина<ФИО> было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.      

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав, реализует их по собственному усмотрению.

Неявка Дурандина<ФИО> в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Суд полагает, возможным дело рассмотреть без участия Дурандина<ФИО>

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с распоряжением Управления государственного автодорожного надзора  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №324-АТ от 13 сентября 2016 года назначенапроверка на предмет соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правыми актами в сфере транспорта, не более 15 рабочих дней, к проведению проверки приступить с 03.10.2016 г., окончить не позднее 21.10.2016 г.

Уведомление-запрос от 13 сентября 2016 года с приложением копии распоряжения УГАДН по Архангельской области и НАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта№323-АТ о проведении внеплановой документарной проверки получено Дурандиным <ФИО> 20.09.2016 г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

            В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальный предприниматель обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

            Однако, вопреки законным требованиям должностного лица на протяжении всего срока проверки, документы, указанные в пунктах 7, 10, 12 уведомления-запроса от 13.09.2016 № 05-15/3677 необходимые для проведения проверки, представлены не были.

            Таким образом, проверить выполнение индивидуальным предпринимателем Дурандиным <ФИО> всех требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом не представилось возможным, так как индивидуальный предприниматель Дурандин <ФИО> не направив (не представив) в полном объеме истребуемых документов, или не сообщив об их отсутствии, уклонился от проведения проверки и тем самым, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

            В соответствии с требованиями части 2 статьи 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В объяснениях от 19 октября Дурандин <ФИО> указал, что документы по запросу не предоставил в связи с недосмотром (л.д. 9).

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину индивидуального предпринимателя Дурандина <ФИО> в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Санкцией части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, оснований для прекращения дела по малозначительности не имеется.

При назначении наказания, мировой судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание предусмотренное санкцией статьи в виде  штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Дурандина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003, банк получателя: Отделение Архангельск, Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу(УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 2901043148, КПП 290101001, БИК банка получателя 041117001, КБК 10611690040046000140, ОКТМО 11701000, УИН:10624002160000007470, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                                                А.А. Рычихина