Решение по делу № 5-893/2021 от 15.12.2021

Дело № 5-893/46-2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

город Якутск                                                                                                     15 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Павлова О.П., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении и другие материалы в отношении Романова Григория Федоровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 декабря 2021 года в производство мирового судьи судебного участка № 46 города Якутска, поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Романова Г.Ф. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изучении административного материала установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом вновь установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении согласно и. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешают вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данная позиция выражена и в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №  5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в котором указано, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ наступает за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 10 декабря 2021 года в 14 час. 17 мин. Романов Г.Ф., находясь в помещении судебных участков мировых судей города Якутска, расположенном по адресу: гор. Якутск, ул. Орджоникидзе, 44/1, не выполнил законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К протоколу об административном правонарушении от 10 декабря 2021 года приложено  лишь заявление Романова Г.Ф. о выдаче (замене) паспорта формы 1П, в соответствующей графе изложены его объяснения.

Иных доказательств, подтверждающих указанные в протоколе от 10 декабря 2021 года обстоятельства, не представлено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Таким образом, сами по себе объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, не могут являться единственным доказательством совершения противоправного деяния, должны оцениваться в совокупности с иными доказательствами по делу. Но таких доказательств суду не предоставлено. Неполнота представленных материалов препятствует рассмотрению дела по существу.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Допущенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении  Романова Г.Ф. подлежат возврату в орган, должностное лицо которого составило протокол, для устранения недостатков.    

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

материал об административном правонарушении в отношении Романова Григория Федоровича в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Специализированное отделение по ОУПДС по городу Якутску УФССП по Республике Саха (Якутия) - для устранения допущенных нарушений.

Мировой судья                                                                                            О.П. Павлова

____