Решение по делу № 5-188/2018 от 12.02.2018

    Дело № 5-188/2018

             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар                                     12 февраля 2018 года

Мировой судья Первомайского судебного участка города Сыктывкара М.О. Марков, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Центр»,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «Центр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы прихожу к выводу, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из представленных материалов следует, что извещение о необходимости явки представителя для составления протокола 07 февраля 2018 года было направлено привлекаемому лицу 17 января 2018 года.

В соответствии с п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234 с уведомлением о вручении пересылаются регистрируемые почтовые отправления (заказные) при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление. В соответствии с п. 35 этих же Правил регистрируемые (заказные) почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам возвращаются по обратному адресу, в том числе в случае отказа адресата от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу и пр.

В соответствии с п. 34 этих же Правил почтовые отправления хранятся в объектах почтовой связи 30 дней, в течение которого адресату дважды доставляются извещения о необходимости явки за почтовым отправлением. После истечения указанного срока, регистрируемые почтовые отправления в соответствии с приведенным п. 35 Правил возвращаются отправителю.

Из представленного суду отчета об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом «Почта России» следует, что направленное ООО «Центр» извещение находится в отделении почтовой связи и ожидает адресата. Таким образом, на момент составления протокола уведомление о составлении протокола Обществом получено не было, установленный срок хранения почтового отправления в отделении почтовой связи не истек.

При указанных обстоятельствах, нельзя признать соблюдение административным органом требований ст. 25.15 КоАП РФ, поскольку извещение о необходимости явки для составления протокола было направлено в срок, не обеспечивающий его вручение привлекаемому лицу.

Неизвещение привлекаемого лица о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении является существенным нарушением его прав, установленных ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе права на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку допущенные при составлении протокола об административном правонарушении недостатки препятствуют рассмотрению дела по существу, протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для их устранения.

руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Центр» и прилагаемые к нему материалы, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Мировой судья                                                      М.О. Марков