Решение по делу № 4-103/2020 от 18.05.2020

Дело № 4-103/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Семилуки 18 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области Корчагин А.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колесникова В.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колесникова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающий по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом №27 от 10.02.2020 об административном правонарушении, Колесников В.Н., являясь директором АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение законодательства об обязательном страховании не представил в установленный срок сведения о застрахованных лицах: <ФИО2> и <ФИО3> за февраль 2019 года.

Сведения должны быть представлены не позднее 15.03.2019, а фактически представлены 30.10.2019, за что предусмотрена административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2, 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии передан на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Семилукском судебном районе Воронежской области для рассмотрения по существу.

Колесников В.Н. в судебном заседании суду пояснил, что считает действия должностных лиц Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области попыткой незаконного привлечения его к административной ответственности. Вменяемые правонарушения он не совершал, так как в принципе не мог их совершить, поскольку указанные лица были уволены из АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 04.09.2018, что подтверждается копиями приказов. 01.08.2019 он приостановил исполнение своих служебных обязанностей, а 01.10.2019 был уволен. Представитель пенсионного фонда направил документы в адрес, по которому Колесников В.Н. не проживает 10 лет, о чем им также известно, специально, чтобы он не получил корреспонденцию, а у последних была отметка о не получении, что позволяет начать заседание, когда предполагаемый правонарушитель не в курсе происходящего и считается недобросовестным, так как не получил уведомление. Просил производство по делу прекратить.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО4> суду пояснил, что в 2019 году он работал в должности главного бухгалтера в АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Сотрудники организации <ФИО3> и <ФИО2> с 04.09.2018 были уволены за прогулы в соответствии с приказами генерального директора Колесникова В.Н. До восстановления <ФИО3> и <ФИО2> на работе в октябре 2019 года на основании решения суда в отношении этих сотрудников сведения в Пенсионный Фонд РФ не подавались, а после восстановления их на работе были направлены сведения в ПФ РФ с типом формы «дополняющая», то есть, в период с начала 2019 года до октября 2019 года оснований для подачи сведений в отношении указанных сотрудников не имелось.

Выслушав Колесникова В.Н. и свидетеля <ФИО4>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в ст.15.33.2 устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в п.2.2 ст.11 закреплено, что, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В судебном заседании установлено, что с 2015 года до 01.10.2019 Колесников В.Н. исполнял обязанности генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.7-8,24,47)

Из материалов дела следует, что Колесников В.Н. сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в отношении застрахованных лиц: <ФИО3> и <ФИО2> представлены в форме электронного документа 30.10.2019 (л.д.11,12).

Вместе с тем, из показаний свидетеля <ФИО4> и представленных Колесниковым В.Н. в судебном заседании документов усматривается, что <ФИО3> и <ФИО2> были уволены приказами генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>-у и <НОМЕР> от 04.09.2018 (л.д.43,44,45,46), после чего, апелляционным определением Воронежского областного суда от 06.08.2019 <ФИО3> был восстановлен на работе в АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности начальника ГПЭС, <ФИО2> восстановлен на работе в АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности главного инженера, в связи с чем за третий квартал 2019 года в отношении названных лиц в ГУ-УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области были направлены сведения о них, как о застрахованных лицах.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств того, что Колесников В.Н. как руководитель организации надлежащим образом не исполнял свои служебные обязанности суду не представлено.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у Колесникова В.Н., как у руководителя организации, не имелось правовых оснований для направления в ГУ-УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области сведений о застрахованных лицах, которые фактически не являлись в период с февраля по август 2019 года работниками данного предприятия, то есть в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Семилукский районный суд Воронежской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                     Корчагин А.Б.