Решение от 28.02.2020 по делу № 5-56/2020 от 28.02.2020

 Дело № 5 - 56/ 24 - 2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Усть-Нера 28 февраля 2020 год

Мировой судья судебного участка № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Мичурина Т.А., с участием помощника прокурора Оймяконского района РС (Я) Корякина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица Роданича Александра Евгеньевича,<ДАТА2> администрации муниципального образования «Посёлок Усть-Нера» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия),

У С Т А Н О В И Л :

31 января 2020 года прокурором Оймяконского района Республики Саха (Якутия) советником юстиции Драгомирецким П.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация МО «Поселок Усть-Нера»Оймяконского улуса (района) РС (Я))  Роданича Александра Евгеньевича.

            В судебное заседание Роданич А.Е. не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, письменным заявлением просит рассмотреть материал в его отсутствие.

            Помощник прокурора Корякин Т.А. указал, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>  администрации муниципального образования были ненадлежащим образом исполнены обязанности, ответ предоставлен с нарушением сроков и не по всем пунктам, в связи с чем, просит привлечь Роданича А.Е. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.     

            Заслушав доводы помощника прокурора Оймяконского района РС (Я) Корякина Т.А., исследовав материалы дела, установлено следующее.

            Прокуратурой Оймяконского улуса (района) проведена проверка по обращению гражданина <ФИО1> о нарушении жилищных прав в части затопления жилого дома фекальными водами.

В ходе проверки в целях установления конкретных обстоятельств по обращению гражданки <ФИО1> прокурором района в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО «Поселок Усть - Нера» Роданицу А.Е. направлено требование в порядке ст. 6, 22 закона о прокуратуре от 09.01.2020 № 225ж-2020 о предоставлении в прокуратуру района в срок до 22.01.2020 следующие документы: 1. поступали ли в администрацию поселения обращения <ФИО1> по данному факту в 2018 - 2019 годах? Если такие обращения поступали, необходимо предоставить копии таких обращений, а также сведения о принятых мерах по обращению и ответах на них. 2. рассматривались ли на жилищных или межведомственных или иных комиссиях, в том числе с привлечением хозяйствующих субъектов, осуществляющих управление многоквартирным домом и септиков, вопрос о затоплении жилого дома № 8 по 2-Октябрьскому переулку, фекальными водами? Если такой вопрос рассматривался, то необходимо предоставить копии протоколов и решений заседаний данных комиссии, а также сведения о выполнении решений данных комиссий.

Указанное требование прокурора района направлено посредством электронной связи в администрацию МО «Поселок Усть - Нера» на электронную почту 15.01.2020, которое зарегистрировано под входящим № 84 от 15 января 2020 года.

На основании ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22,27,30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Ответ от <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО «Поселок Усть - Нера» на приведенное выше требование поступил и зарегистрирован в прокуратуре района 24 января 2020 года, то есть истребуемые документы для проведения проверки предоставлены с нарушением сроков. Кроме того, ответ <ОБЕЗЛИЧЕНО> не содержит сведений в полном объеме, а именно не предоставлены сведения о принятых мерах по обращению <ФИО1> и направлении ответа ответ на ни обращение.

Согласно ч.3 ст.6 указанного Закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

            В силу положений статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            В соответствии с ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            Наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.   

Таким образом, вина  <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации МО «Поселок Усть-Нера» Оймяконского улуса (района) РС (Я) Роданича А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 января 2020 года, требованием о явке от 29 января 2020 года, признательным письменным объяснением Роданича А.Е. от 31 января 2010 г., копией паспорта Роданича А.Е., копией решения от 14 сентября 2018 года № 24 О регистрации избранного <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования «Поселок Усть - Нера» Оймяконского района РС (Я), копией требования от 09.01.2020 № 25ж-2020, ответом от главы МО «Поселок Усть - Нера» от 24 января 2020 года, копией акта осмотра канализационного сборника, копией заявления гр. <ФИО1>

Согласно объяснению от 31 января 2020 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации «Поселок Усть - Нера» Роданич А.Е. пояснил, что на данное требование ответ не был предоставлен в указанный срок в требовании из - за переезда администрации МО «Поселок Усть - Нера» с одного административного здания в другой. По поводу сведений по обращению <ФИО1> и ответа на них не предоставлено, в связи с тем, что письменного ответа на обращение <ФИО1> не дали. Вину в неисполнении законных требований прокурора района признаем.

Указанные <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации МО «Поселок Усть - Нера» Роданичем А.Е. обстоятельстване свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. 

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в порядке ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в порядке ст.4.3. КоАП РФ, суд не установил.       

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Роданич А.Е., его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л :

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░/░ 04162006080; ░░░ 143501001, ░░░ 1435196671, ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810100000010002, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░. ░░░░░░, ░░░ 049805001 ░░░░░ 98639000 ░░░ 306 1 16 01173 01 8000 140, ░░░ 0, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░. 

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.        

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.  

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░