Решение по делу № 5-312/2022 от 19.12.2022

Дело № 5 - 312/2022 УИД 28MS0042-01-2022-003817-54 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП) г. Сковородино 19 декабря 2022 годаМировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <НОМЕР> Кучер И.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Антипова М.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении

Антипова Максима Александровича, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серии 0411 <НОМЕР> от <ДАТА3>, официально не трудоустроенного, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего на иждивении детей,  не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, согласно представленным материалам, ранее привлекающегося к административной ответственности против порядка управления,

привлекаемого органами ОМВД России по <АДРЕС> району к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,

У С Т А Н О В И Л:

12 декабря 2022 года 23:00 часов, Антипов М.А., находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области от 25.02.2021 года, решением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от 07.10.2021 года дополнены  административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 часов до 07:00 часов, при проверке 12 декабря 2022 года в 23:00 часов по месту жительства: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 3, отсутствовал, таким образом Антипов М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Антипов М.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Изучены материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 декабря 2022 года, согласно которому 12 декабря 2022 года 23:00 часов, Антипов М.А., находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области от 25.02.2021 года, решением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от 07.10.2021 года дополнены  административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 часов до 07:00 часов, при проверке 12 декабря 2022 года в 23:00 часов по месту жительства: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 3, отсутствовал, таким образом Антипов М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; в данном протоколе имеются объяснения Антипова М.А. «12.12.2022 я находился дома и в ночное время я находился дома»; рапорт инспектора НОАН ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО1> от 13 декабря 2022 года; рапорт о/у НУР ПП «Джалиндинский» ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2> от 12 декабря 2022 года; фототаблица к протоколу; копия паспорта Антипова М.А.; копия решения <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области от 25 февраля 2021 года, согласно которому в отношении Антипова М.А. установлены административные ограничения на срок 2 (два) года, в том числе: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; копия заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 09 марта 2021 года; копия графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию; копия заявления Антипова М.А. от 21 июня 2021 года; копия графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию; копия регистрационного листа; копия листа учёта профилактических мероприятий; копия предупреждения на имя Антипова М.А. от 29 июля 2021 года; копия решения <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от 07 октября 2021<ДАТА>, согласно которому, Антипову М.А. дополнены административные ограничения, в том числе:  запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 07:00 часов; копия графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 19 октября 2021 года; копия предупреждения на имя Антипова М.А. от 19 октября 2021 года; копия решения <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от 23 марта 2022 года, согласно которому, Антипову М.А. дополнены административные ограничения; предупреждение на имя Антипова М.А. от 04 апреля 2022 года; копия решения <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от 25 апреля 2022 года, согласно которому в отношении Антипова М.А. продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 09 сентября 2023 года; копия предупреждения на имя Антипова М.А. от 04 мая 2022 года; справка на физическое лицо Антипова М.А.; копия постановления мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> от 17 ноября 2022 года по делу <НОМЕР> 5-272/2022, согласно которому, Антипов М.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; копия постановления <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от 15 декабря 2022 года.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Антипова М.А., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА22> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом N 64-ФЗ (п. 1 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).

Исходя из положений ст. 2 ФЗ от <ДАТА22> N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положения ч. ч. 2 и 3 ст. 273 КАС РФ устанавливают требования к содержанию решению суда по административному делу об административном надзоре. Разъяснения о применении положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ даны в Постановлении Пленума ВС России 2017 г. N 15.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от <ДАТА22> N 64-ФЗ, к числу которых относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 ФЗ от <ДАТА22> N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, необходимо установить факт наличия вступившего в законную силу постановления о привлечения данного лица, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, срок привлечения к ответственности по которому не истек.

Как установлено в судебном заседании, Антипов М.А. при проверке 12 декабря 2022 года в 23:00 часов по месту жительства: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 3, отсутствовал, чем нарушил административные ограничения, установленные решением суда.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР>  по делу об административном правонарушении по делу <НОМЕР> 5-272/2022 от 17 ноября 2022 года, Антипов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено  административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, тем самым Антипов М.А. повторно в течение года нарушил ограничения административного надзора, установленные в отношении него судом.

Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, приходит к выводу, что вина Антипова М.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, установлена полностью материалами дела.

Действия Антипова М.А. при установленных выше обстоятельствах, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, как повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Все исследованные судом доказательства являются допустимыми и относимыми, поскольку получены ввиду возбуждения уполномоченным лицом дела об административном правонарушении, оформлены в соответствии с требованиями закона и содержат сведения, непосредственно указывающие на наличие признаков административного правонарушения и причастность к нему именно Антипова М.А.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние.

Отягчающим обстоятельством совершенного административного правонарушения является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания в отношении Антипова М.А., суд приходит  к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (часть 1 статьи 120 Конституции Российской Федерации).

При назначении наказания данному лицу, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, влияние наказания на его исправление и на условия его жизни,  а так же задачи производства по делам об административных правонарушениях, одной из которых является обеспечение исполнения вынесенного постановления, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица.

В связи с чем, суд считает возможным назначить Антипову М.А. наказание в виде административного ареста, что в свою очередь достигнет справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения настоящего дела.

В силу статьи 3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Таких обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, в отношении Антипова М.А. судом при рассмотрении настоящего дела не установлено, в связи с чем, подлежит применению административный арест в качестве наказания.

В силу п. 3 ст. 27.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу со административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

В силу п. 4 ст. 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с  момента доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ. Антипов М.А., согласно материалам дела не задерживалась.

Из материалов дела следует, что постановлением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от 15 декабря 2022 года в отношении Антипова М.А. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком до 13 февраля 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток.

Согласно положениям ч. 3 ст. 72 УК РФ время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы из расчета из расчета один день за один день.

По правовому смыслу п. 15 ст. 5 УПК РФ фактическое задержание означает действительное ограничение личной свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, лишение его свободы передвижения и принудительное доставление в правоохранительные органы. Моментом задержания лица по подозрению в совершении преступления следует считать действия компетентного должностного лица, которые повлекли реальное ограничение свободы лица и лишили его возможности самостоятельно в полном объеме пользоваться своим правом, гарантированным ст. 22 Конституции РФ.

Таким образом, назначение административного наказания в виде административного ареста лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обстоятельством, препятствующим назначение данного вида наказания, не является.

В силу требований части 1 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления, при этом данный кодекс не предусматривает возможности сложения сроков назначенного административного наказания в виде административного ареста.

При таких обстоятельствах срок отбывания Антиповым М.А. административного ареста по настоящему постановлению надлежит исчислять одновременно с содержанием под стражей по постановлению <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от 15 декабря 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Антипова Максима Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту от 12 декабря 2022 года и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с 19 декабря 2022 года, одновременно с содержанием под стражей на основании постановления <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от 15 декабря 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                              И.С. Кучер