Решение по делу № 5-565/2015 от 04.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-565/2015

04 декабря 2015 года                                                                г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Бондарева Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Дрондина Ю.Г.1, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Дрондина Ю.Г.1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.11.2015 года, согласно которому Дрондиным Ю.Г.1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в повторном в течение года  невыполнении в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный  земельный надзор, при следующих обстоятельствах:

24.11.2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства было выдано предписание <НОМЕР>от 24.11.2014 г. Дрондину Ю.Г.1 об устранении нарушения, выразившегося в самовольном занятии  и использовании земельного участка площадью 684 кв. м. из земель населенных пунктов без правоустанавливающих документов. Срок устранения нарушения - 24.05.2015 г. Предписание не было исполнено. 19.06.2015 г. был составлен протокол по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от 19.06.2015 г. в срок до 19.10.2015 г<ДАТА> Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 судебного района г Новокуйбышевска Самарскойобласти № 5-288\15 от 22.07.2015 г. Дрондин Ю.Г. был привлечен к административной ответственности по ч. 25. ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 14.08.2015 г.

Дрондин Ю.Г. в судебное заседание явился,  вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в целях предотвращения складирования мусора на земельном  участке, смежном с его, были установлены ворота и часть забора. Между указанным участком и его земельным участком забор отсутствует. Попасть на неоформленный  огороженный участок можно через ворота или через участок Дрондина Ю.Г.1 Ключи от ворот также находятся у Дрондина Ю.Г.1 Также Дрондин Ю.Г. пояснил, что не знал, что такими действиями нарушает земельное законодательство.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Дрондина Ю.Г.1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ , т. е невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в повторном в течение одного года невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного  законодательства.

Вина подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.11.2015 г.;

-копией уведомления о проведении проверки  по факту выполнения предписания об устранении земельного законодателдьства;

-копией списка <НОМЕР> от 20.10.2015 г. внутренних почтовых отправлений, в соответствии с которым Дрондину Ю.Г.1 20.10.2015 г. направлено уведомление о проведении проверки;

-копией почтовой квитанции и сведений о почтовом отслеживании почтового отправления в соответствии с которым Дрондин Ю.Г. от получения письма отказался.

копией предписания <НОМЕР>от 19.06.2016 г. из которого следует, что  Дрондину Ю.Г.1 необходимо до 19.10.2015 года устранить нарушение, в использовании земельного участка площадью 684 кв. м. без  правоустанавливающих документов;

-копией уведомления о вручении заказного письма, которым Дрондину Ю.Г.1 было направлено предписание, в соответствии с которой письмо было возвращено в связи с истечение срока хранения;

-копией акта проверки <НОМЕР> от 03.11.2015 г., из которого следует, что допущенные нарушения п. 1. ст. 25 , п. 1. ст. 26  Земельного кодекса РФ,  - использование части земельного участка площадью 684 кв. м. без оформленных в установленном порядке документов - не устранено, участок не освобожден; приложение к нему -  схема участка.

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 29.10.2015 г. <НОМЕР> ;

-копией постановления о привлечении к административной ответственности № 5-288\15 от 22.07.2015 г., которым  Дрондин Ю.Г. был привлечен к административной ответственности по ч. 25. ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Установлено, что 19.06.2015 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства было выдано повторное предписание <НОМЕР>от 19.06.2014 г. Дрондину Ю.Г.1 об устранении нарушения, выразившегося в использовании части земельного участка площадью 684 кв. м. без правоустанавливающих документов. Срок устранения нарушения - 19.10.2015<ДАТА>

На основании требований п. 1. ст. 25. Земельного кодекс Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

П. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что документы о правах на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Актом проверки <НОМЕР> от 03.11.2015 г установлено,  что допущенные нарушения п. 1. ст. 25 , п. 1. ст. 26  Земельного кодекса РФ,  - использование части земельного участка площадью 684 кв. м. без оформленных в установленном порядке документов - не устранено, участок не освобожден. Повторное предписание не выполнено в установленный срок.

Таким образом, Дрондиным Ю.Г.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.11.2015 года и приложенные к нему документы, суд признает допустимыми доказательствами, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченным на то должностным лицом, а содержащиеся в них данные не противоречат другим материалам дела. Обратного суду не представлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние Дрондина Ю.Г.1, выраженное суду в устной форме.

В соответствии с ч. 2? ст. 4.1 КоАП РФ исключительным обстоятельством, связанным с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица Дрондина Ю.Г.1 суд признает  острое заболевание его супруги <ФИО2>, проведение оперативного вмешательства и постопреционная реабилитация, в отношении которой Дрондин Ю.Г. осуществляет постоянный уход; отсутствие у Дрондина Ю.Г.1 постоянного места работы, наличие на иждивении несовершеннолетней дочери -<ФИО3> <ДАТА18> рождения. Назначение Дрондину Ю.Г.1 наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей приведет к бедственному положению его семьи и невозможности обеспечения ему, супруге  и несовершеннолетней дочери минимально необходимого содержания.

На основании изложенного и в соответствии с нормами ч. 2? ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения Дрондину Ю.Г.1 штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2? ст. 4.1 , ч.26 ст.19.5, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дрондина Ю.Г.1 виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) р/с 40101810200000010001, Банк - Отделение Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ (Отделение Самара), БИК 043601001, ИНН 6317053595, КПП 631701001, код БК 32111607000016000140, ОКТМО 36713000. УИН «0»

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст. 32.2 КоАП РФ. Сведения об оплате штрафа (копию квитанции) представить в суд.

 На постановление может быть подана жалоба в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.

Мировой судья                                                                                Ю.А. Бондарева