Решение по делу № 5-412/2021 от 23.06.2021

Дело об административном правонарушении № 5-412/2021 УИД 66MS0045-01-2021-001236-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 23 июня 2021 года Мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Клюжева О.В. (620142, г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 40-110, тел. (343) 257-14-14, Е-mail: 8okt@dms66.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииТСЖ «Адмирал», ОГРН: 1046604431411; ИНН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 61, зарегистрированного в качестве юридического лица <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Адмирал», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 61, в тридцатидневный срок с даты получения запроса (не позднее <ДАТА3>) не представлена в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, являющееся управомоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, информация на запрос <НОМЕР> от <ДАТА4> о местонахождении базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, полученный <ДАТА5>

В связи с указанными обстоятельствами ведущим специалистом-экспертом отдела  контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу Князевой Е.А. в отношении ТСЖ «Адмирал» 18.05.2021 составлен протокол № АП-66/5/1309 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание законный представитель ТСЖ «Адмирал» не явился, извещался о нем надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Защитник ТСЖ «Адмирал» - Бабушкина Е.А., действующая на основании доверенности от 25.12.2020, заявила о признании Товариществом вины в совершении правонарушения. Указала, что запрошенная информация была предоставлена 23.06.2021 вместе с информационным письмом о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Заслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. ТСЖ «Адмирал» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Таким органом в соответствии с п. 1, 5.2.4 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" является федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). В соответствии с п. 10.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", оператор обязан предоставить в уполномоченный орган сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию (подп. 1 п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"). П. 4 ст. 20 указанного Закона устанавливает, что оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. В ТСЖ «Адмирал» Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу был направлен запрос от 10.02.2021 № 2627-05/66, из которого следует, что ТСЖ «Адмирал» в соответствии с представленным им уведомлением внесено в реестр операторов, осуществляющим обработку персональных данных, однако не представило сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации. Данный запрос был получен ТСЖ «Адмирал» 09.03.2021, о чем свидетельствует отслеживание почтового отправления, а следовательно, ответ на него надлежало представить не позднее 09.04.2021.Доказательств представления ответа в установленный законом срок в материалах дела не имеется, протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> свидетельствует о том, что запрошенная информация не была направлена. Согласно информационному письму ТСЖ «Адмирал» о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, включающему сведения      о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, оно было подано в Управление Роскомнадзора по УФО только <ДАТА8>.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ТСЖ «Адмирал» не имелось возможности для ответа на запрос в установленный срок, судом не выявлено, с ходатайством о продлении срока для представления информации Товарищество не обращалось. 

Таким образом, суд считает установленным, что ТСЖ «Адмирал» не представило в срок в государственный орган  сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, и усматривает в его действиях признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.  

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд   считает признание Товариществом своей вины, о чем заявлено его защитником.

Обстоятельств, отягчающих  административную  ответственность, суд не усматривает.

Принимая во внимание тот факт, что административное правонарушение совершено ТСЖ «Адмирал»,  являющимся некоммерческой организацией,  впервые (доказательств иного не представлено), вред или возникновения угрозы причинения вреда, имущественный ущерб в его результате не возникли, суд в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить ТСЖ «Адмирал» административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23.1,  ст. 29.9,  29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Адмирал» признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  административное  наказание  в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии. Мировой судья О.В.Клюжева