Решение по делу № 3-350/2017 от 19.06.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материала об административном правонарушении 20 июня 2017г. г. Воронеж Мировой судья по судебному участку №1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Е.И.Шаповалова (г.Воронеж, проезд Ясный, д.2), ознакомившись с материалом об административном правонарушении по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «МТТС» по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 19.06.2017 года мировому судье судебного участка №1 Коминтерновского района г. Воронежа поступил административный материал в отношении АО «МТТС» по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежит возвращению в ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» по следующим основаниям. Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу частей 3 - 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Кроме того, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административных правонарушениях обязано известить законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно материалам дела установлено, что 03.06.2017 г. протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен в отношении АО «МТТС» без участия его представителя. В представленных материалах отсутствуют данные о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. (сведения о вручении или невручении почтового отправления или иные сведения, подтверждающие извещение юридического лица о составлении протокола). Данные обстоятельства не могут быть восполнены судом, в связи с чем, административное дело подлежит возвращению в орган составивший протокол для устранения недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить материал об административном правонарушении в отношении АО «МТТС» по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ГКУ города Москвы «АдминистраторМосковского парковочного пространства» для устранения указанных недостатков.

         Мировой судья:                                                                                        Е.И. Шаповалова