Решение по делу № 5-96/2017 от 07.03.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 марта 2017 года                                                                  г. Кинель Самарская область                                                                                         

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Лейнова С.В.,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Шеянова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-96/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. Полевая, д. 18, кв. 1,

У С Т А Н О В И Л:

27.02.2017 г. Кинельским межрайонным прокурором старшим советником юстиции <ФИО1> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курапова С.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Согласно постановлению Кинельской межрайонной прокуратурой 21.02.2017 г. в 12 час. 00 мин. проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан <АДРЕС>.

В ходе проверки установлено, что 08.01.2017 г. <АДРЕС> принято заявление <ФИО2> о выделении участка на кладбище, расположенном в <АДРЕС>, для захоронения умершего. В нарушение требований законодательства о порядке обращения граждан и предоставления муниципальных услуг заявление <ФИО2> специалистом администрации <АДРЕС> зарегистрировано не было, решение о предоставлении муниципальной услуги, свидетельство о захоронении (подзахоронении) умершего, заявителю не вручалось, ответ на обращение в установленный законом срок не направлен.

В судебное заседание Курапов С.В. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с правонарушением согласен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что вина Курапова С.В. в ходе судебного заседания была доказана в полном объеме, мировой судья приходит к следующему.  

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2. ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п.п. 2.2, 2.4, 2.11 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление места для захоронения (подзахоронения) умершего на кладбищах, находящихся в собственности муниципального образования либо на ином вещном праве», утвержденного постановлением <АДРЕС> от 23.05.2016 г. № 81, указанная муниципальная услуга предоставляется <АДРЕС> области в срок не более 3 календарных дней. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов осуществляется в день обращения.

Требованиями п.п. 3.4.8, 3.4.9 административного регламента предусмотрено, что результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении муниципальной услуги и свидетельства о захоронении (подзахоронении) умершего или их передача заявителю при его личном обращении в администрацию (уполномоченную организацию).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой 21.02.2017 г. в 12 час. 00 мин. проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что 08.01.2017 г. <АДРЕС> принято заявление <ФИО2> о выделении участка на кладбище, расположенном в <АДРЕС>, для захоронения умершего. В нарушение требований законодательства о порядке обращения граждан и предоставления муниципальных услуг заявление <ФИО2> специалистом администрации <АДРЕС> зарегистрировано не было, решение о предоставлении муниципальной услуги, свидетельство о захоронении (подзахоронении) умершего, заявителю не вручалось, ответ на обращение в установленный законом срок не направлен.

Обстоятельства совершения главой <АДРЕС> Кураповым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждаются актом проверки от 27.02.2017 г., копией заявления <ФИО2>, письменными объяснениями Курапова С.В. и специалиста администрации Бариновой Г.Г..

Таким образом, собранные по  делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности Курапова С.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.59 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения за данное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Курапова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, ИНН 6317010714, КПП 631701001,р/с 40101810200000010001, Отделение Самара, ОКТМО 36701000, КБК 41511690010016000140.                                         

                                                 Мировой судья                                                      С.В. Лейнова