Решение по делу № 5-82/2021 от 09.04.2021

                                                                                             Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                 пос. Прямицыно Октябрьского района Курскойобласти

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района Курской области мировой судья судебного участка №1 Октябрьского судебного района Курской области Волкова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Плотниковой Светланы Николаевны,  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, имеющей паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

<ДАТА4> должностное лицо Плотникова С.Н., являясь директором ООО «Фаворит», расположенного по адресу: <АДРЕС>, нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение, как указано в протоколе, совершено при следующих обстоятельствах: согласно п.5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» срок предоставления налоговых деклараций по НДС, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур и расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2020 года продлен до <ДАТА6> Таким образом, срок представления налоговой декларации  по НДС за 1 квартал 2020 года, не позднее <ДАТА7> 

Налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2020 года была представлена директором ООО «Фаворит» Плотниковой С.Н. в налоговый орган <ДАТА8> В результате данного противоправного действия был нарушен п.5 ст.174 НК РФ.

            <ДАТА9> по данному факту инспектором отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по Курской области <ФИО1> в отношении директора ООО «Фаворит» Плотниковой С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, который <ДАТА10> поступил мировому судье судебного участка №2 Октябрьского судебного района Курской области.

В судебное заседание Плотникова С.Н. не явилась. О времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно имеющегося в деле почтового уведомления. Сведениями об уважительности причин её неявки, суд не располагает. С ходатайством об отложении слушания дела  в суд не обращалась, своего представителя в суд не направила. Таким образом, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Плотниковой С.Н. в  соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Задачами производства по делам об административных  правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

   Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

            Как следует из ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

Положениями ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

            В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

            Оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Плотниковой С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности Плотниковой С.Н. в его совершении, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, из которого следует, что директором ООО «Фаворит» Плотниковой С.Н. не своевременно представлена в МИФНС России <НОМЕР> по Курской области налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2020 года;

-письменной объяснительной государственного налогового инспектора  отдела камеральных проверок <НОМЕР> МИФНС России <НОМЕР> по Курской области <ФИО1>,

- копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которой ООО «Фаворит» представило <ДАТА11> налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 года, которая поступила и принята  налоговым органом <ДАТА11>;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13>, из которой следует, что в реестре значится зарегистрированным юридическое лицо - ООО «Фаворит», директором  которого является  Плотникова Светлана Николаевна и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.5 ст. 174 НК РФ  налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение установленных сроков представления декларации.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика.

В судебном заседании установлено, что директором ООО «Фаворит» Плотниковой С.Н. налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2020 года представлена в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Курской области <ДАТА11>, при этом срок представления данного вида налоговых деклараций истек <ДАТА7>

Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

Производя юридическую оценку содеянному Плотниковой С.Н., суд квалифицирует её действия по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, поскольку Плотникова С.Н., являясь директором ООО «Фаворит» <ДАТА11> представила в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Курской области налоговою декларацию по НДС за 1 квартал 2020 года, которую необходимо было представить не позднее <ДАТА7>

Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, Плотникова С.Н. подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья может вынести предупреждение, выраженное в официальном порицании физического или юридического лица.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно совершение административного правонарушения в связи с выполнением административно-хозяйственных функций, его общественную опасность, то, что тяжких последствий не наступило, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и считает возможным назначить Плотниковой С.Н. наказание, предусмотренное санкцией ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать должностное лицо - директора ООО «Фаворит» Плотникову Светлану Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района Курской области или непосредственно в Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи судебного участка №2

Октябрьского судебного района Курской области                                              Н.Ю. Волкова