Решение по делу № 5-1098/2022 от 06.12.2022

Дело <НОМЕР> г.

28MS0037-01-2022-006361-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                            г. <АДРЕС>

            Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>, 62, не трудоустроенной, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и приложенных к нему материалов следует, что <ДАТА4> в 17 часов 05 минут, <ФИО2>, находясь на старице «Петля 2 км. восточнее с. Гащенка Свободненского района <АДРЕС> области (правый приток р. Зея), осуществляла лов рыбы запрещённым орудием лова: одной ставной сетью длиной 30 м., высотой посадки 1,2 м., ячеей 50х50 мм., белого цвета, без  соответствующих документов, что в данном месте, в данное время запрещено, чем нарушила пп. 62, 63, 64 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Минсельхоза РФ от <ДАТА5> N 285».

<ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом своевременно и надлежащим образом, извещалась судебной повесткой, направленной на адрес её фактического пребывания и регистрации посредством почтовой связи, которая была получена лично <ФИО2> Согласно телефонограммы, имеющейся в материалах дела, просила рассмотреть дело без её участия.

При таких данных, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, которая надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, поскольку её неявка не препятствует рассмотрению дела.

Изучив поступивший материал, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта РФ установлена административная ответственность.

В соответствие со ст. 28.1 КоАП РФ поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются, в том числе, непосредственное обнаружение уполномоченными должностными лицами, достаточных данных указывающих на наличие административного правонарушения.      

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья усматривает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения.

Исходя из положений Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство.

Объектом посягательства данных административных правонарушений выступают общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Статья 1 Федерального закона от <ДАТА7> N 166-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Согласно ст. 62 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» При любительском рыболовстве запрещаются, в том числе: ж) применение ставных сетей, плавных сетей, неводов и бредней в реках <АДРЕС> края, Еврейской автономной области и <АДРЕС> области, за исключением добычи (вылова) тихоокеанских лососей по путевкам плавными сетями в реках Амур, Амгунь и реках, впадающих в Охотское море; з) применение плавных донных сетей и плавных сетей с подвесками (поводцами) в реке Амур (включая протоки) на участке от города <АДРЕС> до линии, соединяющей мыс Пронге и мыс Табах.

Согласно п. 63 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно ст. 64  «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» любительское рыболовство разрешается следующими орудиями добычи (вылова) без путевки: а) удебными орудиями добычи (вылова) всех видов и наименований, в том числе спиннингом, с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина (за исключением добычи (вылова) крабов), при этом при осуществлении любительского рыболовства без путевок с применением крючковой снасти по принципу "поймал-отпустил" используются крючки без бородок; б) в летний период блеснами, воблерами, другими искусственными приманками, на наживку с одним крючком (одинарным, двойником или тройником), не более 4 блесен на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; в) зимней блесной (в морских водных объектах) с одним одинарным крючком жесткого крепления, не более 4 блесен на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; г) зимней блесной (во внутренних водных объектах) длиной не более 100 мм, оснащенной не более чем четырьмя одинарными крючками жесткого крепления с расстоянием между цевьем и жалом не более 20 мм; д) многокрючковыми снастями с вертикальным расположением крючков с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; е) специальным ружьем или пистолетом для подводной охоты; ж) в морских водных объектах - переметами (не более 20 крючков у одного гражданина), за исключением периода нерестового хода лососевых; з) плоским или многоугольным складывающимся поддоном (обруч или многоугольный каркас с натянутой на него делью с шагом ячеи не менее 35 мм и площадью полотна дели в раскрытом состоянии не более 0,8 квадратного метра), диаметром не более 1 метра (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи (вылова) крабов всех видов (за исключением прилегающих к территории <АДРЕС> края внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации); и) троллингом, но не более 4 оснащенных приманок на 1 судно; к) щипцами и сачками для добычи (вылова) моллюсков (кроме ракушки-жемчужницы, устриц); л) снастью в виде шнура с прикрепленными крючками (далее - дорожкой) за весельной лодкой (без применения мотора и паруса), но не более 4 оснащенных приманок на одной лодке; м) раколовкой для добычи (вылова) рака; н) ручным сачком диаметром не более 0,7 м, исключая траления сачком по дну, для добычи (вылова) мойвы и анчоуса; о) конусной ловушкой для добычи (вылова) травяной креветки диаметром 60 см с шагом ячеи 10 мм не более 2 штук у одного гражданина; п) с помощью лопаты для добычи (вылова) полихет (за исключением внутренних морских вод, прилегающих к Приморскому краю), бокоплавов и других не запретных для добычи (вылова) беспозвоночных; р) канзой (шестом) для добычи (вылова) ламинарий, не более одной штуки на лодку; с) кальмароловной снастью, оснащенной не более 5 кальмарницами у одного гражданина; т) вентерем (вершей) для добычи (вылова) карася в водных объектах в Усть-Камчатском и Мильковском районах <АДРЕС> края размерами не более 2 x 1 x 1 м (не более 1 вентеря у одного гражданина); у) удебными орудиями добычи (вылова) для добычи (вылова) крабов, не имеющими крючков или крючьев, которые могут состоять из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской или шнуром), лески или шнура, грузила и захватывающего устройства из сетеполотна или лесы, не превышающего 30 см по любому параметру (длина, ширина, высота), с наживкой (приманкой) (не более 5 удебных орудий лова у одного гражданина); ф) ставными сетями длиной до 30 м и высотой стенки до 3 м с шагом ячеи не менее 45 мм (одна сеть у одного гражданина), устанавливаемыми на удалении от берега не более 30 м с расстоянием между сетями не менее 100 м, при добыче (вылове) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 5 к Правилам рыболовства; х) плоским или многоугольным складывающимся поддоном (обруч или многоугольный каркас с натянутой на него делью с шагом ячеи не менее 20 мм и площадью полотна дели в раскрытом состоянии не более 0,8 квадратного метра), диаметром не более 1 метра (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи (вылова) трубачей всех видов (за исключением прилегающих к территории <АДРЕС> края внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, <ФИО2> <ДАТА4> в 17 часов 05 минут, находясь на старице «Петля 2 км. восточнее с. Гащенка Свободненского района <АДРЕС> области (правый приток р. Зея), осуществляла лов рыбы запрещённым орудием лова: одной ставной сетью длиной 30 м., высотой посадки 1,2 м., ячеей 50х50 мм., белого цвета, без  соответствующих документов, что в данном месте, в данное время запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом изъятия от <ДАТА4>, которым в присутствии двух понятых у <ФИО2> изъята ставная сеть в количестве 1 штуки, квитанцией о приеме изъятых сетей на хранение <НОМЕР> 204 от <ДАТА4>.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, которые изобличают <ФИО2> С.В. в содеянном, мировой судья находит их в целом достоверными, полученными с соблюдением требований закона, не противоречащими друг другу относительно имеющих значение для разрешения дела обстоятельств, и имеющими, таким образом, доказательное значение. Судом не выявлено фактов нарушения должностным лицом требований к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении оформлен надлежащим должностным лицом и соответствует предъявляемым к нему требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив доказательства в их совокупности, судья находит, что вина <ФИО2> в инкриминированном правонарушении доказана. С учетом установленных судом на основании протокола об административном правонарушении обстоятельств, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Совершенное <ФИО2> правонарушение посягает на отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания за совершенное правонарушение суд учитывает данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в рамках санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать <ФИО2> Светлану Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия лова - ставной сети длиной 30 м., высотой посадки 1,2 м., ячеей 50х50 мм., белого цвета.

 Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН 2801078570, КПП 280101001, номер счета получателя 03100643000000012300 в отделение Благовещенск Банка России // УФК по <АДРЕС> области в г.Благовещенск, БИК 011012100, кор. сч. Банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 90011601083010037140, ОКТМО 10642000, УИН 0321411000002200005170542.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный  срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в   двукратном размере суммы неуплаченного первоначального штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую у <ФИО2> ставную сеть длиной 30 м., высотой посадки 1,2 м., ячеей 50х50 мм., белого цвета, хранящуюся в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <АДРЕС> области (квитанция <НОМЕР> 204 от <ДАТА4>), после вступления постановления в законную силу, уничтожить. 

            Постановление может быть обжаловано в Свободненский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Постановление вступило в законную силу «______» _________________ 20____ г.

Мировой судья                                                                                                       К.В. <ФИО1>