Решение по делу № 5-42/2023 от 07.03.2023

Дело № 5-42/2023                                               

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Архангельская область

г. Мирный, Ленина, 33                                                                                 7 марта 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший из ОМВД России по ЗАТО Мирный (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), в отношении Кузнецова Михаила Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Кузнецов М.С. 21 января 2023 года около 02:30 находился по адресу: <АДРЕС>без документов, дающих право на нахождение в закрытом административно-территориальном образовании. 

Кузнецов М.С. о дате, времени и месте рассмотрения протокола извещался должным образом, от получения судебных извещений уклоняется, в связи с чем, с целью соблюдения сроков рассмотрения дела протокол рассмотрен в отсутствие Кузнецова М.С.

Исследовав материалы дела,  прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2  Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

        Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655  «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

Согласно пункту 13 Положения пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

         На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

  Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

           В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории  дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории  ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

          Как следует из рапорта оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по ЗАТО Мирный <ФИО1>, 21 января 2023 года в 02:10 было получено сообщение по системе 112 от <ФИО2> о том, что по адресу её проживания в <АДРЕС> нужен участковый (л.д.5).

          По выше указанному адресу сотрудником полиции был выявлен гр. Кузнецов М.С. без документов, дающих право на нахождение на территории ЗАТО Мирный Архангельской области (л.д.6).

           Из рапорта старшего УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный <ФИО3>  следует, что в ходе проверки по поступившему сообщению установлено, что в квартире <АДРЕС> <ФИО2>, которая пояснила, что к ней в гости пришёл Кузнецов М.С. и отказался покинуть жилое помещение, в связи с чем она вызывала полицию.  Кузнецов М.С. был доставлен в ОМВД и на него составлен протокол по ст.20.19 КоАП РФ (л.д.8). 

            Согласно <ОБЕЗЛИЧЕНО> по книга учета выдачи <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА8> оформлен разовый пропуск в ЗАТО Мирный гр. Кузнецову М.С., <ДАТА9>, на период с <ДАТА10> по <ДАТА>. Других пропусков данному гражданину в 2023 году не оформлялось (л.д.11).

        Поскольку Кузнецов М.С. 21 января 2023 года  не имел регистрации для проживания в ЗАТО г. Мирный либо пропуска для проезда на его территорию, он нарушил особый режим в административно-территориальном образовании и совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        За совершение административного правонарушения Кузнецов М.С. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

        Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

        Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его  семейное и имущественное положение, суд считает возможным назначить наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в  размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                    

постановил:

Кузнецова Михаила Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

         Оплату штрафа произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области), ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, лицевой счет: 04242021270, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России, БИК банка получателя: 011117401, номер счёта банка: 40102810045370000016, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140, код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000026777775.

          В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

          Разъяснить Кузнецову М.С., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде   административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо предоставить рассрочку на срок до трех месяцев.

          Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области.

         Мировой судья                                                                                   И.А. Дружинина