Решение по делу № 5-575/2019 от 05.08.2019

Дело № 5-575м/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кош-Агач 06 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай И.В. Суховерхов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении Аргинова С.С.1, <ДАТА> года рождения, уроженец <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающий охранником в дет. саду «Улыбка», 

УСТАНОВИЛ:

В отношении Аргинова С.С.1 составлен протокол № 699 от 26.06.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ), согласно которого 16.05. 2019 г. в 16 часов 30 минут выявлен факт  безучетного потребления Аргинова С.С.1 электрической энергии без установленных законом оснований, выразившееся в изменении параметров прибора учета от заводских путем установки в разрыв цепей управления счетчика устройства с возможностью дистанционного отключения счетного механизма с целью занижения данных о расходе электроэнергии, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Аргинова С.С.1 в судебном заседании виновным себя  не признал, суду пояснил, что электросчетчик покупал в энергосбыте и никакие изменения в прибор учета не вносил. Число не помнит, но в мае месяце приехали электромонтеры, осмотрели электросчетчик, сказали, то внутри счетчика что-то установлено и предложили его снять, но он отказался. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии при нем не составляли. Через три дня электрики приехали с участковым, сняли электросчетчик, понятых при изъятии счетчика не было. Протокол изъятия  участковый составил позже, который он подписал. С постановлением о назначении экспертизы его не знакомили.

Допрошенный в качестве свидетеля Нурмухаметов А.Х суду пояснил, что15 или 16 мая при проверке электросчетчика (далее ПУ) у потребителя Аргинова С.С.1 выявили, что при отключенной нагрузке внутреннее потребление ПУ выше нормы и составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Потребитель  подписывать  акт о неучтенном потреблении электроэнергии отказался и поэтому, так как при составлении акта не было понятых мы выехали на «Чуйский трак», там нашли двух человек которым показали видео и они подписали  акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Почему в акте о неучтенном потреблении не указано, что нарушение заснято на видео не знает.

Свидетель Курусканов А.Е. дал аналогичные показания

Допрошенный в качестве свидетеля Салкымбаев С.С. суду пояснил, уведомив потребителя об осмотре прибора учета электроэнергии (далее ПУ) в мае 2019 г. приехали на осмотр. В присутствии потребителя замерили внутреннее потребление электроэнергии ПУ и выяснили, что оно не соответствует установленным нормативам в несколько раз, из чего сделали вывод о том, что было вмешательство в работу прибора учета и составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который потребитель отказался подписать. Выехали на автодорогу «Чуйский тракт», где нашли двух человек, которым показали видео о том, что внутренне потребление прибора учета превышает допустимую норму и они подписали акт.

На следующий день с участковым приехали к Аргинова С.С.1 и изъяли ПУ. При изъятии присутствовал я, потребитель, двое сотрудником МРСК. Понятые при изъятии ПУ не присутствовали, участковый ПУ при изъятии не опечатывал, опечатал его позже в здании Отделения МВД по Кош-Агачскому району РА. Кто возил ПУ на экспертизу, на основании чего проводилась экспертиза ПУ ему не известно.

Факт неучтенного потребления электрической энергии по адресу: <АДРЕС>, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 699 от 26.06.2019 г.,  заявлением ПАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» о возбуждении административного делопроизводства по факту неучтенного потребления электроэнергии от 17.05.2019 г.; актом о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2019 г, актом проверки учета электроэнергии от 16.05.2019 г., актом проверки учета электроэнергии от 12.11.2018 г., расчетным лист к акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 003152 от 16.05.2019 г.,

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о не доказанности в действиях Аргинова С.С.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно п. 193 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.02.2016) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Так как Аргинова С.С.1 в судебном заседании пояснил, что при нем акта о неучтенном потреблении электроэнергии не составляли. Установлено, что незаинтересованные лица при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, при отказе Аргинова С.С.1 подписать данный акт,  не присутствовали, следовательно, акт составлен в нарушение п. 193 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.02.2016) и не может быть допустимым доказательством по делу.

Протокол изъятия от 20 мая 2019 г. не может служить доказательством по делу, так как составлен в нарушение ч.1 ст. 27.10 КоАП РФ

Суд не принимает в качестве доказательств по делу заключение эксперта № 301-19 от 18.06.2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

При этом в силу части 4 названной статьи до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В судебном заседании установлено, что заключение эксперта № 301-19 от 18 июня 2019 г. проведено не на основании постановления о назначении экспертизы от 22 мая2019 г. , а на основании заявления о проведении экспертного исследования  № 1.11/1/1264 от 23 мая 2019 г.,  эксперт не предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ, следовательно существенно нарушен порядок назначения и проведения экспертизы. Согласно ст. 1.5. КоАП РФ,лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В судебном заседании непредставлено доказательств безучетного потребления электрической энергии Аргиновым С.Б.. Согласно п.2ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Аргинова С.С.1 привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжалованов течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кош-Агачский районный суд с подачей жалобы через мирового судью судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай. Мировой судьяИ.В. Суховерхов

Дело № 5-575м/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕРезолютивная часть с.Кош-Агач 05 августа 2019 годаМировой судья судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай И.В. Суховерхов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении Аргинова С.С.1, <ДАТА> года рождения, уроженец <АДРЕС>, проживающей по адресу: с. <АДРЕС>, работающий охранником в дет. саду «Улыбка»,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Аргинова С.С.1 привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжалованов течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кош-Агачский районный суд с подачей жалобы через мирового судью судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай. Мировой судьяИ.В. Суховерхов