Решение по делу № А57-9546/2008 от 19.09.2008

Арбитражный суд Саратовской области

410031, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Саратов                                                                                   Дело № А-57-9546/08-142

Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2008 г.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2008г.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Н.В. Дружинина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Леонтьевой М.А.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова,  г. Саратов,

к индивидуальному предпринимателю Ковалеву Алексею Юрьевичу,  г. Саратов,

о взыскании финансовых санкций в размере 184 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – Батова Г.Д. – по дов. от 11.03.08г. № 09-1724

от ответчика -  не явился

У С Т А Н О В И Л:

            ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах города Саратова обратилось в арбитражный суд  Саратовской области с заявлением о взыскании  с ИП Ковалева А.Ю. финансовых санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 184 руб. 80 коп.

            Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания. Заявленные требования истца не оспорил, письменного отзыва на иск суду не представил.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Материалами дела установлено, ИП Ковалев А.Ю. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.04.2008г.

ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова проведена  проверка  ИП Ковалева А.Ю.  по  вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем Ковалевым А.Ю. не представлены индивидуальные сведения  о страховых взносах и страховом стаже за 2007г.

По результатам проведенной проверки ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова составлен Акт № 472 от 21.03.2008 г. и принято Решение № 372 от 24.04.08 г. о привлечении ИП Ковалева А.Ю. к ответственности,  предусмотренной ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ.

Подпунктом 3 статьи 28 Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии является обязательным для уплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 156 от 12 марта 2007 года «О стоимости страхового года на 2007 год» стоимость страхового года составляет 1848 руб. Страхователь обязан уплачивать страховые взносы ежемесячно в размере 154 руб., из которых 102 руб. 67 коп. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 51 руб. 33 коп. на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, сумма начисленных за год страховых взносов за 2007 год составляет 1848 руб., из которых 1232 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии и 616 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии. С учетом данной суммы размер суммы финансовых санкций составил  184 руб. 80 коп.

Требование об уплате финансовых санкций № 372 от 24.04.08 г. предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем,  ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

 Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицам.

 Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации.

 В соответствии со ст. 11 указанного Закона индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

 Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

 В Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 г. № 318 содержится перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

 Пунктом 38 Инструкции  предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных   страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.   Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

 За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со ст. 17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

Материалами дела установлено, что ИП Ковалев А.Ю.  является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицом и на него в силу вышеназванных норм возложена обязанность по представлению в территориальный орган УПФ РФ индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

ИП Ковалевым А.Ю. индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2007г. в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова не представлены, что влечет применение к ИП Ковалеву А.Ю. меры ответственности, предусмотренной за данное нарушение ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 184 руб. 80 коп.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В связи с тем, что ИП Ковалевым А.Ю. в добровольном порядке сумма финансовых санкций в размере 184 руб. 80 коп. не была уплачена, заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании с заинтересованного лица данных финансовых санкций в судебном порядке подлежит удовлетворению.

При рассмотрении требования заявителя об обязании представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год, судом было установлено следующее.
     Согласно части 1 статьи 27, пункту 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражному суду подведомственны дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.
     Действующим арбитражно-процессуальным законодательством не предусмотрена возможность суда рассматривать требования об обязании организаций либо индивидуальных предпринимателей устранять нарушения, за которые соответствующими органами накладываются санкции.
     Учитывая изложенное, суд полагает, что дело по заявлению об обязании заинтересованного  лица представить  сведения, необходимые  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, согласно пп. 1 п. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, производство по делу в указанной части следует прекратить.
     Расходы по госпошлине  суд относит на предпринимателя  в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 НК РФ.
     Руководствуясь ч. 3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.96г., ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

     1.  Заявление удовлетворить частично.
     2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ковалева Алексея Юрьевича, 10.01.1973 года рождения, проживающего по адресу: 410008, г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 85, кв. 117 (ОГРН 304645417400060, ИНН 645408965888), в пользу государственного учреждения  Управление пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова,  г. Саратов, финансовые санкции в сумме  184 руб. 80 коп.
     3.  Производство по делу в части заявленных требований об обязании индивидуального предпринимателя Ковалева Алексея Юрьевича, г. Саратов представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета за 2007 год - прекратить.
     4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ковалева Алексея Юрьевича,    

г. Саратов,  в доход Федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 500 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                         Н.В. Дружинина