Решение от 24.12.2018 по делу № 5-1146/2018 от 24.12.2018

Дело № 5-1146/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курган                                                                                                              24 декабря 2018 г.

Мировой судья судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области Азарова Екатерина Сергеевна (6 микрорайон, д. 14, каб. 3, г. Курган),

рассмотрев ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чирухина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС>, г. Курган, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному заместителем начальника ГУ УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чирухин С.А. не обеспечил своевременное предоставление по месту регистрации организации в ГУ УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное), сведений СЗВ-М за <ДАТА>., срок предоставления которых не позднее <ДАТА4>, фактически предоставленных <ДАТА5> Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чирухин С.А. <ДАТА6> по адресу: <АДРЕС>, г. Курган, допустил нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Представитель Чирухина С.А. - <ФИО3> в ходе рассмотрения дела с составленным протоколом согласилась, факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Заслушав пояснения <ФИО4>, исследовав письменные материалы, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует бездействия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чирухина С.А. по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, поскольку его вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а также нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, по смыслу положений, содержащихся в ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении, разъяснить всем участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, а в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, в том числе: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, однако в материалы дела не приложено доказательств своевременного и надлежащего извещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чирухина С.А. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Представленный в материалы дела список внутренних почтовых отправлений нельзя признать надлежащим извещением, а следовательно, надлежащим исполнением должностным лицом обязанности по обеспечению участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении, поскольку данный список подтверждает лишь направление почтовой корреспонденции и не содержит сведений о своевременном получении извещения, с указанием данных о том, кем именно получено извещение, либо сведений об отказе в получении своевременно доставленных извещений.

Также по убеждению суда, не может быть признана надлежащим извещением копия почтового конверта, поскольку согласно данной копии, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чирухина С.А., в нарушение положений ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ направлено не на юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанный в выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а на адрес: <АДРЕС>, г. Курган, тогда как по данному адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> не расположено, Чирухин С.А. с <ДАТА8> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, следовательно, такое юридически значимое сообщение, не может считаться полученным, а  юридическое лицо, не несет риск последствий неполучения юридически значимого сообщения.

Таким образом, материалы дела не содержат документов, подтверждающих факт создания должностным лицом условий, обеспечивающих процессуальные гарантии <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чирухина С.А., как лица, привлекаемого к административной ответственности, а, следовательно, соблюдения порядка его привлечения к административной ответственности, в связи с чем, протокол об административном правонарушении следует признать недопустимым доказательством, в силу требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства, наличие существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чирухина С.А., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░1>, <░░░░2> ░.░. - ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░