Решение по делу № 5-19/2020 от 04.01.2020

Дело № 5-19/2020

УИД 16RS0042-02-2020-000010-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны                                                                          04 января 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Валиуллина Г.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Рзайева З., ... года рождения, уроженца ..., холостого, со слов имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, места регистрации не имеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

    установил:

03 января 2020 года в 17 часов 30 минут в помещении отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан по адресу: ..., в ходе проверки документов было установлено, что гражданин Республики Азербайджан Рзайев З. пребывает на территории Российской Федерации без миграционного учета, после истечения срока законного нахождения с сентября 2019 года не покинул пределы Российской Федерации, находится без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда за предела Российской Федерации, тем самым нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Рзайев З. вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении признал полностью. При этом указал, что готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Также добавил, что сам он в настоящее время проживает в городе ..., работает не официально. На территории Российской Федерации, а именно в ..., проживает его несовершеннолетний сын Рзаев К.З., с которым он не проживает. Иных родственников на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания на территории Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 января 2020 года в 17 часов 30 минут в помещении отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан по адресу: ..., в ходе проверки документов уполномоченными должностными лицами было установлено, что гражданин Республики Азербайджан Рзайев З. находится на территории Российской Федерации с 31 августа 2019 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, на миграционном учете не состоит, документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, тем самым уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03 января 2020 года, составленным в отношении Рзайева З., рапортом должностного лица, копией паспорта иностранного гражданина Рзайева З., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Рзайева З..

Таким образом, действия Рзайева З. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

При назначении наказания, судья отмечает обстоятельства по делу, в том числе, уклонение Рзайева З. в выезде за пределы Российской Федерации, а также то, что Рзайев З., находясь длительное время на территории Российской Федерации, каких-либо попыток узаконить свое пребывание на её территории не предпринял, тем самым грубо нарушил миграционное законодательство. Доказательств того, что Рзайев З. проживает и ведет совместное хозяйство с матерью несовершеннолетнего ребенка Рзаева К.З., материально содержит их в материалы дела не представлено. Сведений о том, что Рзайев З. имеет постоянный источник дохода или место работы, материалы дела также не содержат. Таким образом, один лишь факт проживания на территории Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка Рзайева З. не свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей, оказании им помощи, построении семейных отношений на основе взаимопомощи и ответственности перед семьей.

С учётом вышеизложенного, личности виновного, возможностью самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья полагает возможным назначение наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Рзайева З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на единый казначейский счет №40101810800000010001 в банке – отделении – НБ РТ г. Казани, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (УМВД России по РТ), ИНН 1654002946, КПП 165501001, ОКТМО 92730000, КБК 18811640000016020140, УИН ... не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, новый город, д. 40/10А каб. 4.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:                            «подпись»                                      Валиуллина Г.Ш.