Решение по делу № 5-269/2015 от 29.05.2015

Дело № 5-269/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, г. Сыктывкар 29 мая 2015 года

Мировой судья Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Малышева Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Республиканская сетевая компания», расположенного по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

 Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Республиканская сетевая компания» в установленный законом срок не исполнены пункты 1 и 3 предписания № 2 от 29.01.2015. ООО «Республиканская сетевая компания» является организацией, осуществляющей деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств для собственных нужд. Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечню мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, обязательно наличие у субъекта транспортной деятельности должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Представитель ООО «Республиканская сетевая компания» Пахомов О.В. в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не признал, указав на отсутствие состава административного правонарушения.

Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

            Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

13 марта 2015 года при проведении инспекторской проверки был установлен факт невыполнения юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Республиканская сетевая компания» ранее выданного предписания от 29.01.2015 № 2 пункты 1 и 3, а именно, не обеспечено наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшее в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность (ч. 4, ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»); не назначены должностные и иные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств (п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной                                                                                                                                                                      ответственности только за те административные правонарушения,  в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, письмом от 03.03.2015 ООО «Республиканская сетевая компания» представило в адрес УГАДН по Республике Коми сведения об исполнения предписания.

В том же письме ООО «Республиканская сетевая компания» сообщило, что в отношении исполнения пунктов 1 и 3 Предписания ООО «Республиканская сетевая компания» изложило свою позицию в письме от 17.02.2015, направленному ранее в адрес УГАДН по Республике Коми, в котором просило принять решение об исключении пунктов 1 и а 3 из текста Предписания № 2 от 29.01.2015.

Статьей 20 федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» установлены основные требования по обеспечению дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

Положением указанной статьи определены две категории субъектов, в отношении которых действуют требования по обеспечению БДД:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязанности которых определены п. 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, обязанности которых определены п. 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ.

В соответствии со ст.ст. 784-786 Гражданского кодекса РФ, перевозкой является коммерческая деятельность, осуществляемая на основании договора перевозки, по доставке на возмездной основе объекта перевозки в пункт назначения.

То есть, использование ООО «Республиканская сетевая компания» собственных транспортных средств для доставки своих работников и грузов, по смыслу указанных норм перевозкой не является.

Следовательно, на ООО «Республиканская сетевая компания» не распространяются требования п. 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ, в том числе, и в отношении обязанности по обеспечению наличия должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Кроме того, между ООО «Республиканская сетевая компания» и ООО «Энергосервис Коми» заключен договор оказания услуг от 12.01.2015 № 24/15-1, предметом которого является оказание Исполнителем услуг по обеспечению безаварийной и надежной работы всех транспортных средств и механизмов Заказчика, а так же контроль за соблюдением требований и норм в области безопасности дорожного движения.

Доказательств, подтверждающих осуществление ООО «Республиканская сетевая компания» перевозок пассажиров, Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Коми не представлено

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Республиканская сетевая компания» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

             Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья                                                                                         Ю.А. Малышева